Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
19 червня 2023 р. № 520/6166/23
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Єгупенка В.В.,
розглянувши у приміщенні суду в м. Харкові у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не нарахування та не виплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. (двох тисяч гривень), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також щодо стягнення не виплачених сум щомісячної добавки до пенсії з 01 липня 2021 р. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області відновити з 01 липня 2021 року нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. (двох тисяч гривень), передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року N 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з врахуванням попереднього рішення суду у справі № 520/386521 від 19.04.21 року, яке набрало законної сили 14.09.21року, а також з врахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 118 від 16.02.2022 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», з врахуванням раніше виплачених сум.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до наступного.
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Позивачу призначено пенсію на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 по справі № 520/3865/21 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) пенсію із 01.04.2019 року, виходячи із розміру його грошового забезпечення, зазначеного в довідці Сектору із соціально-гуманітарних питань Державної установа "Територіальне медичне об'єднання МВС по Харківській області" № 100/29448, виданої на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/11782/2020, з врахуванням уже виплачених сум, з розрахунку 90 (дев'яносто) відсотків грошового забезпечення, з якого обраховується пенсія за рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі № 520/11860/19.
На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 по справі № 520/3865/21 пенсію позивача було перераховано.
Не погоджуючись з діями відповідача щодо ненарахування та невиплати щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», а також щодо стягнення не виплачених сум щомісячної добавки до пенсії з 01 липня 2021 р., позивач звернувся до суду із даним позовом.
Як убачається з матеріалів справи, відповідно до протоколу про перерахунок пенсії позивача основний розмір пенсії становив 8928,38 грн.
Згідно з протоколом про перерахунок пенсії позивача з 01.07.2021 року позивачу призначено щомісячну доплату в розмірі 2000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».
Відповідачем зазначено, що оскільки позивачу виплачувалася щомісячна доплата в розмірі 53 грн., якої не вистачає до 2000 грн. згідно ПКМУ №713, підстави для виплати щомісячної доплати в розмірі 2000 грн. відсутні.
Не погоджуючись із діями відповідача, позивач звернувся до суду із даним позовом.
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" від 14.07.2021 №713 встановлено з 1 липня 2021 р. особам, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р. відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (далі - Закон) (крім військовослужбовців строкової служби), до розмірів їх пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону станом на 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій, визначених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону.
Особам, яким призначено (поновлено) пенсію після 1 березня 2018 р., розмір якої обчислено відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону (крім військовослужбовців строкової служби) з грошового забезпечення, визначеного станом на 1 березня 2018 р. або до цієї дати, встановлюється щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту.
У разі коли пенсія особам, зазначеним в абзацах першому і другому цього пункту, переглядалася (перераховувалася) після 1 березня 2018 р., щомісячна доплата, встановлена абзацами першим і другим цього пункту, не виплачується, крім випадків, коли розмір пенсії після такого перегляду (перерахунку) збільшився менше ніж на 2000 гривень. Якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
Таким чином, постановою Кабінету Міністрів України №713 встановлено для осіб, яким призначено пенсію до 1 березня 2018 р., щомісячну доплату в сумі до 2000 гривень, яка враховується під час подальших підвищень розмірів пенсій. При цьому, встановлено, що якщо сума збільшення пенсії під час її перегляду (перерахування) не досягала 2000 гривень, щомісячна доплата, передбачена абзацом першим цього пункту, встановлюється в сумі, якої не вистачає до зазначеного розміру.
З матеріалів справи встановлено, що з 01.07.2021 по 30.10.2021 позивачу виплачувалася щомісячна доплата в розмірі 53 грн., якої не вистачає до 2000 грн. згідно ПКМУ №713. Основний розмір пенсії позивача з урахуванням суми доплати складала 8928,38 грн.
На виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.04.2021 по справі №520/3865/21 здійснено перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 з розрахунку 90 % грошового забезпечення.
Позивачу після перерахунку пенсії на виконання вищевказаного рішення суду щомісячна доплата відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» встановлена в розмірі 53 грн., що підтверджується протоколом перерахунку пенсії.
За таких обставин, позивачу щомісячна доплата встановлена в сумі, якої не вистачає до розміру 2000 грн.
За таких обставин, щомісячна доплата позивачу встановлена та виплачується у розмірі передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб».
Отже, у спірних правовідносинах відповідачем не порушено прав позивача, протилежного судовим розглядом не встановлено, а позивачем не доведено.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Судовий збір підлягає розподілу відповідно до ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 243, ст. 246, ст.255, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя В.В. Єгупенко