про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
19 червня 2023 року Справа № 480/5721/23
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, третя особа - Центральне міжрегіональне Управління Державної міграційної служби у місті Києві та Київській області Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Позивач, ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області (вул. Герасима Кондратьєва, 27, м. Суми, Сумська область, 40000), третя особа - Центральне міжрегіональне Управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області Державної міграційної служби України (02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а), у якій просить визнати протиправним та скасувати рішення від 26 січня 2023 року № 59021500059490 про скасування посвідки на тимчасове проживання в Україні ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнятого Управлінням Державної міграційної служби України в Сумській області та прийняти нове рішення на підставі раніше поданих документів ОСОБА_4 про видачу посвідки на тимчасове проживання в Україні.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч. 4 ст. 12 КАС України), суд дійшов висновку розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Щодо клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає, що позивач звернувся у межах строку, передбаченого Кодексом адміністративного судочинства України, а тому підстави для задоволення даного клопотання відсутні.
Разом з тим, суд зазначає, що у разі встановлення в ході розгляду справи факту порушення позивачем строку звернення до суду, суд, відповідно до ч.4 ст.123 КАС України, має повноваження залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст. 171, 248, 256, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/5721/23 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, третя особа - Центральне міжрегіональне Управління державної міграційної служби у місті Києві та Київській області Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 102090000).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
3. У задоволенні клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - відмовити.
4. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
5. Встановити відповідачу 15-денний строк для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Позивач в порядку, встановленому ст. ст. 162-167 КАС України має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповідно відзиву/заперечення.
7. Витребувати у Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби служби у місті Києві та Київській області Державної міграційної служби України в 15-денний строк з дня отримання даної ухвали:
- належним чином засвідчену копію рішення від 01 листопада 2022 №346 про заборону в'їзду в Україну громадянину Туркменістану ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на 3 роки;
- усі документи, що стали підставою для прийняття такого рішення.
8. Роз'яснити, що третя особа має право подати до суду пояснення на позов, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
9. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько