вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua
19 червня 2023 року Справа № 480/9712/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Павлічек В.О., перевіривши у приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 щодо накладення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 року по справі № 480/9712/21 задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019, на підставі наданої Державною установою “Територіальне медичне об'єднання по Сумській області” Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки від 10.09.2021 року №33/39-2348 про розмір грошового забезпечення. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2019 року на підставі наданої Державною установою “Територіальне медичне об'єднання по Сумській області” Міністерства внутрішніх справ України оновленої довідки від 10.09.2021 року №33/39-2348 про розмір грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.
22.08.20222 року до суду засобами поштового зв'язку позивачем подано заяву про встановлення в порядку ст. 382 КАС України судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить:
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 22.11.2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 10 днів з часу отримання ухвали суду подати суду звіт про виконання в повному обсязі рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 по справі № 480/9712/21;
- в разі невиконання судового рішення в повному обсязі за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або у разі неподання такого звіту накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. В разі повторного невиконання цього обов"язку накласти новий штраф збільшений на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередьою ухвалою.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 року було частково задоволено заяву ОСОБА_1 про встановлення у порядку ст. 382 КАС України судового контролю за виконанням судового рішення та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області протягом 90 днів з дня отримання даної ухвали, подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі № 480/9712/21. В іншій частині заяви про встановлення у порядку ст. 382 КАС України судового контролю за виконанням судового рішення - відмовлено.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09.12.2022 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 22.11.2021 у справі № 480/9712/21 відмовлено та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі № 480/9712/21 - протягом 90 (дев'яносто) днів з дня отримання даної ухвали.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 09.03.2023 року у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 22.11.2021 у справі № 480/9712/21 відмовлено та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі № 480/9712/21 - протягом 90 (дев'яносто) днів з дня отримання даної ухвали.
05.06.2023 засобами поштового зв'язку до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області надійшов звіт про виконання судового рішення від 22.11.2021 у справі №480/9712/21.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 06.06.2023 року звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про виконання судового рішення від 22.11.2021 у справі № 480/9712/21 - повернуто відповідачу без розгляду, як такий, що не містить підпису особи, яка його подала.
15.06.2023 року до суду від ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку надійшла заява, в якій просить накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів
прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Дослідивши заяву ОСОБА_1 щодо накладення штрафу, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч. 4 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України Питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.
Разом з тим відповідно до абзацу 10 частини 1 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
Однак, в порушення вказаної норми, заявником не додано до поданої на стадії виконання судового рішення, а саме, заяви щодо накладення штрафу, доказів надіслання (надання) копії такої заяви іншим учасникам справи.
За приписами ч. 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення заяви ОСОБА_1 щодо накладення штрафу, без розгляду.
Керуючись ст. ст. 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 щодо накладення штрафу по адміністративній справі № 480/9712/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя В.О. Павлічек