Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
19 червня 2023 року Справа № 922/3848/20
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Байбака О.І.
при секретарі судового засідання Гаврильєві О.В.
розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (вх. № 13984 від 02.06.2023) про заміну сторони виконавчого провадження, поданої у справі
за позовом Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Харківської області в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області, м. Харків
до Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод", м. Харків
про стягнення 27028,03 грн.
за участю представників сторін:
заявника - не з'явився;
стягувача - не з'явився;
боржника - не з'явився.
Рішенням Господарського суду Харківської області від 15.01.2021 у справі № 922/3848/20 задоволено позов Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Харківської області в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області та стягнуто з Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" на користь позивача 27028,03 грн заборгованості та судовий збір в сумі 2102,00 грн.
На виконання наведеного рішення судом видано відповідний наказ № 922/3848/20 від 05.02.2021.
Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до суду з заявою (вх. № 13984 від 02.06.2023), в якій просить суд замінити стягувача у наказі на примусове виконання № 922/3848/20, виданого 05.02.2021 на правонаступника Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Харківської області в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: 61022, м. Харків, м.-н Свободи, буд. 5, Держпром, 3-й під., 2-й пов.; код ЄДРПОУ 14099344) про стягнення з Державного підприємства "Харківський електромеханічний завод" (адреса: 61037, м. Харків, пр.-т Московський, буд. 199; код ЄДРПОУ 05405575) заборгованості в сумі 27028,03 грн та судовий збір в сумі 2102,00 грн.
Ухвалою господарського суду Харківської області від 05.06.2023 зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 19.06.2023.
На судове засідання 19.06.2023 сторони своїх уповноважених представників не направили, про причини неприбуття не повідомили, хоча судом вжито всіх передбачених законом заходів з метою повідомлення останніх про час та місце розгляду справи.
Враховуючи те, що згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження, суд вважає за необхідне розглядати справу за відсутності представників сторін, за наявними в матеріалах справи документами та матеріалами.
Розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області суд зазначає наступне.
Згідно з п. 19.2 Перехідних положень ГПК України, оформлення і видача судових рішень, якими вносяться зміни до виконавчих документів (у тому числі про виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання; відстрочку чи розстрочку виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; зупинення виконання судового рішення; заміну сторони виконавчого провадження), здійснюються в паперовій формі судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
01.01.2023 набрала чинності нова редакція Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування".
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" уповноваженим органом управління в системі загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України. Правовий статус, порядок утворення та діяльності уповноваженого органу управління визначаються відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" основними завданнями уповноваженого органу управління та його територіальних органів є:
1) реалізація державної політики у сферах соціального страхування;
2) здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до цього Закону;
3) профілактика нещасних випадків;
4) проведення перевірки обґрунтованості видачі, продовження листків непрацездатності і документів, що є підставою для їх формування, на базі інформації з електронних систем та реєстрів;
5) здійснення контролю за використанням страхувальниками та застрахованими особами страхових коштів.
Уповноважений орган управління та його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань:
1) здійснюють управління та оперативне розпорядження фінансовими ресурсами в межах коштів соціального страхування, затверджених Кабінетом Міністрів України, управління майном;
2) проводять розслідування страхових випадків, перевірку обґрунтованості видачі, продовження листків непрацездатності та документів, що є підставою для їх формування, на базі інформації з електронних систем та реєстрів;
3) здійснюють заходи з профілактики страхових випадків;
4) забезпечують функціонування інформаційно-аналітичної системи соціального страхування;
5) забезпечують електронну інформаційну взаємодію інформаційно-комунікаційної системи соціального страхування з інформаційно-комунікаційними системами центральних органів виконавчої влади, що забезпечують формування та реалізацію державної політики у сфері соціальної політики, загальнообов'язкового державного соціального та пенсійного страхування, охорони здоров'я, реалізацію державної податкової політики та з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, формування та реалізацію державної фінансової політики, державної політики з питань державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, державної політики у сферах освіти і науки, формування державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, для виконання покладених на них функцій і завдань, визначених законодавством;
6) здійснюють контроль за використанням страхових коштів, перевірку правильності їх використання страхувальниками із застосуванням ризик-орієнтованих підходів, контроль за веденням і достовірністю обліку та звітності щодо їх надходження та використання, застосовують у встановленому законодавством порядку фінансові санкції та накладають адміністративні штрафи;
7) беруть участь у проведенні наукових досліджень з питань соціального страхування, вивчають міжнародний досвід з метою запровадження інноваційних форм соціального страхування, виступають замовником проведення наукових досліджень, розроблення методичного забезпечення;
8) беруть участь у здійсненні міжнародного співробітництва для розв'язання проблем та обміну досвідом у сфері соціального страхування;
9) здійснюють інші функції, передбачені цим Законом.
Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування" вирішено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.
Харківське міське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (адреса: 61001, м. Харків, пр.-т Гагаріна, 1, код ЄДРПОУ 41433726) було відокремленим підрозділом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (адреса: 61200, м. Харків, майдан Конституції, 1, Палац Праці, 3 під'їзд, 4 поверх, код ЄДРПОУ 41313928).
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 01.05.2023 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області як юридична особа припинено, а в графі про юридичних осіб-правонаступників зазначено Пенсійний фонд України (код ЄДРПОУ 00035323).
Пунктом першим Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Постанова правління Пенсійного фонду України 22.12.2014 № 28-2 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України 21.12.2022 № 28-2), передбачено, що Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України (далі - Фонд). Головні управління Фонду підпорядковуються Фонду та разом з управліннями Фонду в районах, містах, районах у містах, а також об'єднаними управліннями (далі - управління Фонду) утворюють систему територіальних органів Фонду.
З огляду на вищезазначене, суд доходить висновку про те, що у даному випадку відбулося публічне правонаступництво, тобто перехід прав та обов'язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Частиною 1 статті 104 ЦК України передбачено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.
Відповідно до ст. 334 ГПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
Частиною 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про заміну сторони (вх. № 13964 від 02.06.2023) та вважає за необхідне замінити стягувача у справі - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344).
Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 234-235, 334 ГПК України, суд -
1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (вх. № 13984 від 02.06.2023) про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Замінити стягувача - Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Харківської області в особі Харківського міського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Харківській області (адреса: 61001, м. Харків, пр.-т Гагаріна, буд. 1, поверх 3; код ЄДРПОУ 41433726) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (адреса: 61022, м. Харків, м.-н Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх; код ЄДРПОУ 14099344) у рішенні господарського суду від 15.01.2021 у справі № 922/3848/20 та у виданому на його виконанні наказі господарського суду № 922/3848/20 від 05.02.2021.
Наказ, до якого у встановленому порядку внесено зміни про правонаступника є виконавчим документом в розумінні Закону України “Про виконавче провадження” з урахуванням внесених до цього наказу змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття та може бути оскаржена в строк та порядку, передбаченому статтями 254-257 ГПК України з урахуванням вимог п. 4 Прикінцевих положень ГПК України та п. 17.5 перехідних положень ГПК України.
Суддя О.І. Байбак
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.