номер провадження справи 27/11/23
14.06.2023 Справа № 908/3/23
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С., при секретарі судового засідання Хрипко О.О., розглянувши матеріали справи
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Мостобудівельний загін № 112” (07400 Київська область, м. Бровари, вул. Січових Стрільців, 2, ідентифікаційний код юридичної особи 22202218)
до відповідача: Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області (69095 м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, ідентифікаційний код юридичної особи 25891336)
про стягнення 7714128 грн. 23 коп.
за участю
представника позивача: не прибув
представник відповідача: не прибув
02.01.2023 до Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Мостобудівельний загін № 112” про стягнення з Служби автомобільних доріг у Запорізькій області 7 714 128 грн. 23 коп. основного боргу.
Відповідно до протоколу розподілу судової справи між суддями від 02.01.2023 здійснено автоматизований розподіл позовної заяви між суддями, присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 908/3/23 та визначено до розгляду судді Дроздовій С.С.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 09.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/3/23. Присвоєно справі номер провадження 27/11/23. Розгляд справи призначено за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 08.02.2023.
Ухвалою суду від 08.02.2023 продовжено строк підготовчого провадження до 09.04.2023. Відкладено підготовче судове засідання на 13.03.2023.
У судовому засіданні 13.03.2023 оголошено протокольну ухвалу, судове засідання призначено на 03.04.2023.
Ухвалою суду від 03.04.2023 в порядку ст. 185 ГПК України закрито підготовче провадження, розгляд справи по суті призначено на 02.05.2023.
У судових засіданнях 02.05.2023 та 31.05.2023 оголошувались перерви на підставі статті 216 ГПК України, протокольні ухвали на 31.05.2023 та 14.06.2023 відповідно.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Пунктом 3 ст. 222 ГПК України передбачено, що у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою технічного засобу не здійснюється.
В судове засідання 14.06.2023 представники сторін не прибули, подали спільне клопотання про відкладення судового засідання до закінчення дії воєнного стану.
Судом встановлено, що автомобільна дорога на якій виконувались роботи відповідно до укладеного Договору №219- 21 від 09 серпня 2021 року на ділянці на км 437+695 є такою, що знаходиться на окупованій території. Тому у працівників/повноважних спеціалістів відповідача на сьогоднішній день відсутня можливість для виїзду на об'єкт виконання робіт та огляду будівельного майданчика з метою засвідчення станом на поточні дати виконаних робіт Генпідрядником обсягів робіт відповідно до Актів приймання виконаних будівельних робіт та довідок про вартість виконаних будівельних робіт. Тобто підтвердити якість та виконані роботи які необхідно щоб відповідали державним стандартам будівельним нормам іншим нормативно-правовим актам тендерній та проектній документації об'єкту та встановити що виконані роботи відповідають затвердженій проектній документації державних стандартів норм правил відповідач стало не можливим внаслідок настання форс-мажорних обставин.
24.02.2022 Рада суддів України (далі - РСУ) прийняла рішення “Щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень ВРП та воєнного стану у зв'язку зі збройною агресією з боку РФ”. Так, РСУ рекомендувала відкладати розгляд справи та знімати їх з розгляду, оскільки велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи чи не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя; справи, які не є невідкладними, розглядати лише за наявності письмової згоди на це усіх учасників судового провадження; роз'яснювати громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв'язку із воєнними діями та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції. Верховний Суд оприлюднив інформацію щодо особливостей здійснення правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, зокрема, зауважив, що якщо суд не припинив здійснювати судочинство, учасники судових процесів мають можливість подати заяву про відкладення розгляду справ у зв'язку з воєнними діями. Згідно статті 129 Конституції України, кожному учаснику процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обов'язків, визначених процесуальним законодавством, а також забезпечення виконання основних конституційних засад судочинства, зокрема, змагальності сторін.
Відповідно до ст. 13 ГПК України, судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу та докази в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента (див. mutatis mutandis рішення Європейського суду з прав людини у справі “Домбо Бегеер Б.В. проти Нідерландів” (“Dombo Beheer B. V. v. the Netherlands”) від 27 жовтня 1993 року, заява No 14448/88, § 33). Враховуючи дію правового режиму воєнного стану, строк дії якого продовжено до 18.08.2023, тимчасову окупацію Енергодарської міської територіальної громади Запорізької області, в межах якої розташовані виробничі потужності ВП ЗАЕС, відсутність можливості, у зв'язку з цим, надати оригінали документів в обґрунтування своїх доводів та заперечень, керуючись положеннями ст. ст. 2, 11, 13, 42, 216 ГПК України, заявник просив суд відкласти розгляд справи до закінчення або скасування воєнного стану.
24.02.2022 в Україні введено воєнний стан.
В Указі Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 “Про введення воєнного стану в Україні” зазначається: “У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановляю:
1. Ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжено станом і на 14.06.2023.
2. Військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
3. У зв'язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України "Про правовий режим воєнного стану".
Згідно з переліком територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75, Енергодарська міська територіальна громада відносяться до відповідних територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
Суд звертає увагу на те, що статтями 13, 74 ГПК України на сторін покладено обов'язок довести свою позицію належними доказами.
Згідно з частиною 3 статті 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Відповідно до ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов'язків щодо доказів.
З огляду на викладене, формування та наповнення доказової бази у господарському судочинстві за принципом диспозитивності закон покладає на сторони, а не на суд.
Поданих позивачем та відповідачем до матеріалів справи документів недостатньо для перевірки розрахунку позовних вимог та достовірного встановлення розміру заборгованості.
Вищевикладене унеможливлює розгляд справи по суті за наявними матеріалами.
Дотримуючись принципів рівності прав та змагальності сторін, суд ухвалив розгляд даної справи відкласти до закінчення періоду дії правового режиму воєнного стану в Україні.
Про дату та час нового судового засідання, сторін у справі буде повідомлено судом додатково ухвалою господарського суду.
В матеріалах справи міститься клопотання відповідача № 7/489 від 21.04.2023, яке надійшло до суду 24.04.2023 про заміну назви останнього на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області, оскільки відповідно до Наказу Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України від 31.03.2023 № Н-117, відповідно до Господарського та Цивільного кодексів України, Закону України “Про управління об'єктами державної власності”, Закону України “Про автомобільні дорогим”, п.п. 13 п. 10 Положення про Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України (в редакції), затвердженого постановою КМУ від 21.02.2023 № 193, Службу автомобільних доріг у Запорізькій області перейменовано на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області.
Клопотання відповідача задовольняється судом.
Керуючись ст.ст. 42,46,194,195,201,216,232-235 ГПК України, суд
1. Замінити назву відповідача зі Служби автомобільних доріг у Запорізькій області на Службу відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області.
2. Відкласти розгляд справи № 908/3/23 до завершення періоду дії правового режиму воєнного стану в Україні. Про дату та час судового засідання сторін буде повідомлено додатково відповідною ухвалою суду.
Про розгляд справи № 908/3/23 сторін буде повідомлено додатково.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя С.С. Дроздова