Справа № 750/8749/23
Провадження № 3/750/2475/23
16 червня 2023 року м. Чернігів
Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Лямзіна Н.Ю., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП, - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника ТОВ «ДЕРЕВООБРОБПОСТАЧ», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,-
15.06.2023 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення №174/25-01-07-01, складений 08.06.2023.
Як вбачається зі змісту ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.
Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Даним вимогам протокол не відповідає.
В якості доказу вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення надані: вказаний вище протокол та Акт документальної позапланової виїзної перевірки щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні від'ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету №5638/Ж5/25-01-07-01-01 від 07.06.2023 р.
Висновки, викладені в Акті від 07.06.2023 р., є відображенням дій працівників податкового органу, викладення цими працівниками власних суб'єктивних висновків щодо зафіксованих обставин. У зв'язку з цим Акт від 07.06.2023 р. не є беззаперечним доказом вчинення ОСОБА_1 , правопорушення та не звільняє особу, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, від обов'язку доводити ті висновки, які зазначені в Акті від 07.06.2023 р.
Однак, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення на підтвердження висновків, які зазначені в Акті від 07.06.2023 р., не надано жодного доказу. Відповідно у суду відсутня можливість перевірити висновки, які встановлені в Акті від 13.03.2023 р.
За наведених обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню на доопрацювання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Ю. Лямзіна