Справа № 637/1257/21
Провадження № 2/529/323/23
08 червня 2023 року Диканський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді - Кириченко О.С., розглянувши в приміщенні суду в смт Диканька Полтавської області у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та без проведення судового засідання цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" Куп'янське відділення до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу газу та вартості робіт пов'язаних з проведенням експертизи,
Позивач АТ "Оператор газорозподільної системи “Харківгаз” Куп'янське відділення звернулося до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 вартість не облікованого (донарахованого) обсягу газу в розмірі 14115,34 грн, вартості робіт пов'язаних з проведенням експертизи лічильника в сумі 4 928,19 грн.
В обґрунтування позову вказано, що 01.04.2021 робітниками АТ “Харківгаз” проведено обстеження газового обладнання в квартирі АДРЕСА_1 , за результатами якого було встановлено втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (далі - ЗВТ) та зафіксовано в Акті про порушення №000467 від 01.04.2021, який засвідчений підписом представників АТ “Харківгаз” та споживачем.
Цього ж дня, лічильник газу Gallus G4 демонтовано для проведення його експертизи у присутності відповідача, про що складено Акт про демонтаж лічильника газу та для проведення експертизи, які підписано представниками Оператора ГРМ та відповідачем ОСОБА_1
08.04.2021 проведено експертизу лічильника газу про що складено Акт № 457, за результатами якої, виявлено несанкціоноване втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу.
За фактом втручання відповідача в роботу ЗВТ, комісією АТ “Харківгаз” з розгляду актів про порушення, було прийнято рішення про задоволення акту про порушення № 000467 від 01.04.2021 повністю, а саме в частині втручання в роботу ЗВТ, що відображено у протоколі № 421 від 24.05.2021.
За даним фактом на засіданні комісії АТ “Харківгаз” було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та за результатами розгляду здійснено розрахунок необлікованого об'єму газу, який становить 14 115,34 грн. та вартість експертизи лічильника в сумі 4928,19 грн. Посилаючись на те, що відповідачем були проігноровані вимоги щодо погашення вказаної заборгованості, позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на свою користь вартість не облікованого (донарахованого) обсягу газу в сумі 14 115,34 грн, вартість робіт по експертизі лічильника в сумі 4928,19 грн та сплачений судовий збір по справі у розмірі 2 270,00 грн.
Ухвалою судді Диканського районного суду Полтавської області від 02.05.2023 вказані матеріали цивільної справи прийнято до провадження, справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та без проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.
У наданий в ухвалі час від сторін не надійшло заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження чи клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
З наявної у матеріалах справи поштової розписки вбачається, що надіслані судом копію ухвали про прийняття провадження разом з повідомленням про розгляд справи відповідач ОСОБА_1 отримала 22 травня 2023 року, однак у визначений їй строк, відзиву, заперечень на позов або інших клопотань суду не подала.
Враховуючи, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та без проведення судового засідання, відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши та оцінивши докази по справі у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що АТ “Харківгаз” надає ОСОБА_1 послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_2 . На ім'я відповідача за вказаною адресою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
В подальшому, було встановлено, що 01.04.2021 року за місцем проживання відповідача представниками позивача за участі відповідача був складений акт про порушення № КН 000467 від 01.04.2021 року, за яким зафіксоване порушення п.1.3 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, яке полягає в несанкціонованому втручанні в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) /а.с. 7, 8/.
Потім, 01.04.2021 представниками АТ “Харківгаз” складено акт про виявлені порушення, яким було виявлено отвір в сезнаторі та акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи /а.с. 9, 10/.
Відповідно до акту № 457 експертизи лічильника газу від 08 квітня 2021 року комісією АТ “Харківгаз” спільно з ДП “Укрметртестстандарт” було виявлено факт втручання у роботу лічильника, зокрема виявлено сквозний отвір у склі відлікового механізму, механічні пошкодження колес відлікового механізму. Тому, комісія прийшла до висновку щодо несанкціонованого втручання в роботу газового лічильника, що призводить до викривлення даних обліку природного газу /а.с. 11/.
Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення Куп'янського відділення АТ “Харківгаз” №421 від 24 травня 2021 року, здійснено перерахунок (донарахування) за спожитий газ споживачу ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 на суму 14 115,34 грн. Вирішено сплатити відповідачем також вартість проведеної експертизи на суму 4928,19 грн. У протоколі вказано, що засідання комісії проводилось у присутності відповідача ОСОБА_1 , що підтверджується також наявним підписом у ньому про отримання цього протоколу /а.с. 14, 15/.
Відповідно до акту-розрахунку не облікованого (донарахованого_ об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 24.05.2021 вбачається, що всього обсяг донарахування становить 1 549,02 м3 та вартість донарахованого об'єму природного газу за цінами закупівлі АТ “Харківгаз” складає 14 115,34 грн. Вказаний розрахунок проведено за період з 25 листопада 2020 року по 01 квітня 2021 року /а.с. 16/.
Відповідно до п.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належить, в тому числі, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Згідно з п.4 глави 1 розділу I Кодексу ГРМ несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об'єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об'єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об'ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до п. 8 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки 3ВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати, пов'язані з демонтажем, транспортуванням,монтажем ЗВТ, та витрати, пов'язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальноi за збереження ЗВТ).
У постанові Верховного суду у справі №903/160/21 від 18.11.2021 зазначено, що зміна конструкції лічильника газу безумовно призводить до викривлення даних обліку природного газу.
Сама можливість викривлення даних обліку газу, яка була для цього підготовлена або створена через несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу (ЗВТ) вже є порушенням, яке кваліфікується як несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу та відповідно є підставою для нарахування необлікованого спожитого газу.
За збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені (п.4 гл.6 розд.Х Кодексу ГРМ).
Тобто, саме споживач несе відповідальність за зберігання та цілісність ЗВТ. Більше того, з системного аналізу наведених норм можна дійти висновку, що немає жодного значення хто саме здійснив несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ - споживач чи треті особи.
Така позиція позивача повністю підтверджується висновками ВС у постанові від 18 травня 2021 року у справі №902/417/20 (п.5.20).
З аналізу вищенаведених норм вбачається, що саме позивач як споживач природного газу, несе відповідальність за збереження і цілісність вузла обліку природного газу (ВОГ), зокрема, лічильника газу “Gallus G4”, заводський номер 001153979, навіть у тому разі, якщо несанкціоновані заходи, здійснені не споживачем, а іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу".
Таким чином, діє презумпція порушення зобов'язання зі сторони споживача, оскільки наявний факт несанкціонованого втручання в ЗВТ, що є порушенням вимог Типового договору розподілу та Кодексу ГРМ.
Згідно з положеннями п. 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС у разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом.
Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРС, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Відповідно до наявного акту №647 експертизи лічильника газу від 13 травня 2021 відповідач не приймав участі у проведенні цієї експертизи, відповідних рішень не оскаржував.
Подібні правові висновки щодо відповідальності власника, участі у засіданнях комісій наведені Верховним Судом у постановах та відповідно в справах: від 27.06.2022 № 619/3039/19, від 17.03.2021 № 314/259/18, від 10.11.2021 № 725/2119/17.
24.05.2021 відповідачу ОСОБА_1 позивачем було направлено лист вимогу про погашення заборгованості вартості необлікованого (донарахованого) природного газу (а.с. 18).
У добровільному порядку відповідач заборгованість не сплатила у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу внаслідок порушення вчиненого відповідачем.
Згідно з ч.1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Пунктом 8.4. Договору передбачено, що у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної шкоди іншій Стороні її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішеннямсуду.
Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов'язання - це його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.
Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ст. 1192 ч.1 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Згідно з ч. 3 ст. 12, ст. 76, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Отже, позивачем 01.04.2021 встановлено факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що в силу статті 59 Закону України “Про ринок природного газу” та п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ є порушенням на ринку природного газу та складено відповідні Акти про порушення, про проведення експертизи та станом на день розгляду справи відповідач не звертався до суду щодо оскарження об'єму та/або вартості необлікованого (донарахованого) природного газу.
Враховуючи викладене, суд вважає позивачем доведено наявність заборгованості вартості необлікованого (донарахованого) природного газу в наслідок несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а відповідачем ніяких заперечень з приводу цього суду не надано, клопотань ніяких не заявлено, а тому позов підлягає задоволенню.
Враховуючи, що позов задоволено в повному обсязі, у матеріалах справи наявні докази, які підтверджують понесення позивачем судових витрат у справі у вигляді сплаченого судового збору за подання позову до суду, відповідно до ст. 141 ЦПК України, з відповідача ОСОБА_1 на користь АТ “Оператор газорозподільної системи “Харківгаз” підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір за подання позову до суду в розмірі 2 270,00 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 1166, 1192 ЦК України, ст. cт. 10, 12, 13, 17, 81, 89, 141, ч. 2 ст. 247, 259, 263-265, 279, 354, 355 ЦПК України, суд, -
Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" Куп'янське відділення до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого (донарахованого) обсягу газу та вартості робіт пов'язаних з проведенням експертизи - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" Куп'янське відділення у рахунок відшкодування вартості не облікованого (донарахованого) обсягу газу кошти в сумі 14 115 (чотирнадцять тисяч сто п'ятнадцять) грн. 34 коп., вартості робіт по експертизі лічильника в сумі 4 928 (чотири тисячі дев'ятсот двадцять вісім) грн. 19 коп та судові витрати у справі у вигляді судового збору за подання позову до суду у розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн 00 коп.
Рішення набирає законної сили через тридцять днів з дня його ухвалення, якщо на нього не буде подана апеляційна скарга учасниками справи.
Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його ухвалення шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду.
Позивач: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Харківгаз" Куп'янське відділення, юридична адреса: м. Куп'янськ Харківської області, пр. Конституції, 108, код ЄДРПОУ 03359500.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .
Головуючий О.С. Кириченко