Справа № 369/8339/23
Провадження №1-кс/369/1862/23
08.06.2023 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про відвід старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №12022111050003078 від 06.10.2022 року, -
До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла заява адвоката адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про відвід старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №12022111050003078 від 06.10.2022 року.
Заяву обгрунтовував тим, що старшим слідчим СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022111050003078 від 06.10.2022 року було допущено ряд грубих порушень, що полягають, зокрема, у неналежному виконанні службових обов'язків.
24.11.2022 року процесуальним керівником досудового розслідування - прокурором Києво-Святошинської прокуратури ОСОБА_6 було вручено ОСОБА_4 повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження №12022111050003078 від 06.10.2022 року у порядку ст.ст. 283, 290 КПК України.
02.06.2023 року захисник ОСОБА_3 та підозрюваний ОСОБА_4 завершили ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12022111050003078 від 06.10.2022 року по обвинуваченю ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України.
Після відкриття матеріалів досудового розслідування та здійснення стороною захисту ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, 02.06.2023 року старшим слідчим СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 було винесено постанову про відновлення досудового розслідування.
На думку захисника - адвоката ОСОБА_3 , відновлення досудового розслідування після оголошення про його завершення не передбачено кримінальним процесуальним законодавством України, оскільки згідно з вимогами КПК України, відновлення досудового розслідування можливе винятково у зупиненому кримінальному провадженні не з підстав ст. 290 КПК України.
Таким чином, на переконання захисника - адвоката ОСОБА_3 , дії старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , а саме - винесення постанови від 02.06.2023 року про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022111050003078 від 06.10.2022 року після його завершення та відкриття матеріалів сторонам суперечать вимогам КПК України, а отже, дають підстави вважати, що старший лейтенант поліції ОСОБА_5 у рамках кримінального провадження №12022111050003078 від 06.10.2022 року діє упереджено та у спосіб не передбачений КПК України.
В судове засідання захисник - адвокат ОСОБА_3 не з?явився, направив до суду заяву про розгляд заяви про відвід старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , за його відсутності.
В судове засідання старший слідчий СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 не з?явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.
Разом з цим, у відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення заяви про відвід старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №12022111050003078 від 06.10.2022 року з наступних підстав.
Частина 1 ст. 77 КПК України встановлює вичерпний перелік обставин, що виключають участь слідчого у кримінальному провадженні. Зокрема, слідчий не може брати участь у кримінальному провадженні:1) якщо він є заявником, потерпілим, цивільним позивачем, цивільним відповідачем, членом сім'ї або близьким родичем сторони, заявника, потерпілого, цивільного позивача або цивільного відповідача;2) якщо він брав участь у цьому ж провадженні як слідчий суддя, суддя, захисник або представник, свідок, експерт, спеціаліст, представник персоналу органу пробації, перекладач; 3) якщо він особисто, його близькі родичі чи члени його сім'ї заінтересовані в результатах кримінального провадження або існують інші обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.
За наявності підстав, передбачених ст. 75-79 цього Кодексу, слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, дізнавач, захисник, представник, експерт, представник персоналу органу пробації, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов'язані заявити самовідвід (ч. 1 ст. 80 КПК України). За цими ж підставами їм може бути заявлено відвід особами, які беруть участь у кримінальному провадженні (ч.2 ст. 80 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 80 КПК України, відвід повинен бути вмотивованим.
Слідчим суддею встановлено, що
Згідно з ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 КПК України, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.
24.11.2022 року процесуальним керівником досудового розслідування - прокурором Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_6 було вручено ОСОБА_4 повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження №12022111050003078 від 06.10.2022 року у порядку ст.ст. 283, 290 КПК України.
02.06.2023 року захисник ОСОБА_3 та підозрюваний ОСОБА_4 завершили ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №12022111050003078 від 06.10.2022 року по обвинуваченю ОСОБА_4 у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 307 КК України.
Після відкриття матеріалів досудового розслідування та здійснення стороною захисту ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, 02.06.2023 року старшим слідчим СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 було винесено постанову про відновлення досудового розслідування.
Поряд з цим, закінчення строку досудового розслідування до закінчення досудового розслідування веде до певних наслідків, а саме: 1) згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - кримінальне провадження закривається в разі, якщо: після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи. Слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру; 2) згідно з ч. 9 ст. 284 КПК України - якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
При цьому КПК України визначає певні винятки, коли обчислення строків досудового розслідування до його закінчення зупиняється.
Ці випадки передбачені ст.280 КПК України - підстави та порядок зупинення досудового розслідування після повідомлення особі про підозру та ст. 290 КПК України - відкриття матеріалів іншій стороні, про що зазначено у ч. 5 ст. 219 КПК України - строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування».
Відповідно до вимог ст. 282 КПК України, відновленню підлягає тільки зупинене досудове розслідування, і зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати.
Слідчий суддя погоджується з доводами, наведеними у заяві захисника - адвоката ОСОБА_3 та зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №12022111050003078 від 06.10.2022 року не могло бути відновлено, оскільки не було зупинене - по даному кримінальному провадженню було повідомлено сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, сторона захисту здійснила повне ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
За таких обставин, постанова від 02.06.2023 року старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12022111050003078 від 06.10.2022 року була прийнята слідчим в порушення вимог КПК України.
Відповідно до ст. 8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до положень ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до приписів ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Системний аналіз положень Конституції України, проведений Конституційним Судом України, вказує на те, що повноваження органів державної влади визначаються Конституцією і законами України (рішення Конституційного Суду України від 27.05.2009 року №12-рп/2009).
При цьому, Європейський суд з прав людини у п.п. 52, 56 рішення від 14.10.2010 року у справі «Щокін проти України» зазначив, що тлумачення й застосування національного законодавства є прерогативою національних органів. Однак суд зобов'язаний переконатися в тому, що спосіб, у який тлумачиться й застосовується національне законодавство, призводить до наслідків, сумісних із принципами Конвенції з погляду тлумачення їх у практиці Європейського суду з прав людини. На думку ЄСПЛ, відсутність у національному законодавстві необхідної чіткості й точності, які передбачали можливість різного тлумачення, порушує вимогу «якості закону», передбачену Конвенцією, і не забезпечує адекватного захисту від свавільного втручання публічних органів державної влади в майнові права заявника. Отже, національне законодавство має тлумачитися таким чином, щоб результат тлумачення відповідав принципам справедливості, розумності та узгоджувався з положеннями Конвенції.
Аналіз положень кримінально-процесуального закону надає підстави для висновку, що в ході кримінального провадження існування сумнівів в об?єктивності і неупередженості слідчого, є абсолютно неприпустимим.
З метою виконання одного з завдань кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України, а саме забезпечення, зокрема, неупередженого розслідування, вважаю за необхідне задовольнити заяву захисника - адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про відвід старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №12022111050003078 від 06.10.2022 року, з метою уникнення сумнівів у результатах кримінального провадження, оскільки такі сумніви є неприпустимими.
На підстави встановленого, керуючись ст.ст. 2, 77, 81, 372 КПК України, слідчий суддя,-
Заяву задовольнити.
Відвести старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від здійснення досудового розслідування кримінального провадження №12022111050003078 від 06.10.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_7