справа № 361/4330/22
провадження № 2-о/361/32/23
01.06.2023
Іменем України
01 червня 2023 року м. Бровари
Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючого Петришин Н.М.,
за участю секретаря Мищенко С.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовна особа: Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), про встановлення юридичного факту та внесення змін до актового запису, -
Стислий виклад обставин
У вересні 2022 року до Броварського міськрайонного суду Київської області надійшла вищевказана заява ОСОБА_1 . В обґрунтування заяви ОСОБА_1 посилається на те, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Русанів Броварського району Київської області, де і мешкає до цього часу. 02 березня 2022 року під час бойових дій її будинок за вищевказаною адресою спалений, під час пожежі згоріли всі документи, зокрема свідоцтво про народження. Заявник почала відновлювати знищені пожежею документи. 30 квітня 2022 року отриманий Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища ОСОБА_2 . Шлюб між заявником та ОСОБА_3 зареєстровано 09.06.1979 року. Дата народження заявника в актовому записі про шлюб - ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно в свідоцтві про народження та в паспорті до реєстрації шлюбу дата народження також зазначена як ІНФОРМАЦІЯ_1 », в паспорті після реєстрації шлюбу також вказана дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_2 . На звернення ОСОБА_1 від 10 травня 2022 року щодо видачі повторного свідоцтва про народження Броварський районний відділ ДРАЦС відмовив у видачі свідоцтва про народження. Враховуючи викладене, заявник просить встановити факт неправильності запису в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 33 від 02 вересня 1961 року, складеного виконавчим комітетом Русанівської сільської ради Броварського району Київської області в частині зазначення дати народження « ІНФОРМАЦІЯ_3 » і встановити, що правильною датою народження є « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; зобов'язати Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) внести зміни до актового запису № 33 від 02 вересня 1961 року про народження ОСОБА_1 , складного виконавчим комітетом Русанівської сільської ради Броварського району Київської області, а саме змінити дату народження з « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.
Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 09 вересня 2022 року відкрито провадження та призначено справу до судового розгляду.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_5 заяву підтримали у повному обсязі та просили її задовольнити.
Представник Броварського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) у судове засідання також не з'явився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином. До початку судового засідання начальник відділу Лідія Мальченко направила клопотання про розгляд справи без участі представника відділу.
Обставини справи, що встановлені судом.
04 лютого 1978 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 отримала паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року.
Відповідно до копії паспорту серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Русанів, Броварського району Київської області.
Згідно до акту про пожежу від 25 травня 2022 року, встановлено, що 02.03.2022 року житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , знищено внаслідок пожежі.
Із витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища, сформованого 30 квітня 2022 року видно, що ОСОБА_1 до реєстрації шлюбу мала прізвище ОСОБА_2 .
Листом Броварського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області від 14.05.2022 року за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 10.05.2022 щодо можливості повторно видати свідоцтво про народження, Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повідомлено, що в архіві відділу зберігається актовий запис про народження № 33 від 02.09.1961 року, складений виконавчим комітетом Русанівської сільської ради Броварського району Київської області на ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , що не відповідає відомостям, зазначеним у паспорті, а саме « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Батьками зазначені ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Відомості внесені до Державного реєстру актів цивільного стану громадян за № 00030637420 повністю відповідають відомостям, вказаним у паперовому носії актового запису. Згідно актового запису про народження документом, що підтверджує факт народження дитини вказано «довідка Русанівської лікарні від 31.08.1961». Заявником при державній реєстрації народження зазначено « ОСОБА_8 .». За викладених обставин, встановлено, що відомості актового запису щодо персональних даних дитини не є помилковими, що підтверджується підписом заявника ОСОБА_8 на підтвердження ним достовірності вказаних у документі даних та згоди з відомостями актового запису. Основною підставою для внесення зміни дати народження є документ закладу охорони здоров'я про народження дитини. Згідно паспорта НОМЕР_1 виданого Броварським РВ ГУ МВС України в Київській області 11.04.1996 року дата народження зазначена « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В актовому записі про шлюб № 15 від 09.06.1979 року, складеному виконавчим комітетом Русанівської сільської ради Броварського району Київської області на ОСОБА_9 та ОСОБА_1 , дата народження останньої вказана « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». З огляду на викладені обставини та враховуючи норми законодавства що регулюють вказані правовідносини, відділ не має можливості повторно видати свідоцтво про народження.
Свідок ОСОБА_11 у судовому засіданні пояснила, що її чоловік та батько заявника рідні брати, тобто ОСОБА_1 є її тіткою. Вказала, що ОСОБА_12 народилась ІНФОРМАЦІЯ_4 , про це їй повідомив її брат ОСОБА_13 і вона пам'ятає, коли народилась заявниця.
Відповідно до запису акта про народження № 33 від 02 вересня 1961 року, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Русанів Броварського району Київської області. (а.с. 37)
Із листа Броварського відділу Центрального міжрегіонального управління державної міграційної служби у м. Києві та Київській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 паспортом громадянина України не документувалась. У системі ЄІАС УМП інформація стосовно ОСОБА_1 відсутня.
Мотиви, з яких виходить суд, та застосування норм права, що регулюють дані правовідносини.
Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків (частина перша статті 49 Цивільного кодексу (далі - ЦК) України). Актом цивільного стану є, зокрема, народження фізичної особи (частина друга статті 49 ЦК України).
Аналогічні за змістом приписи закріплені у статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі - Закон).
Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи й офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті (частина перша статті 9 Закону).
Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку (частина перша статті 22 Закону).
Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану також регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).
Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів наведений у частині другій статті 16 ЦК України. Цей перелік не є вичерпним, оскільки суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Відповідно до пункту 2.13 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану.
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України).
Суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (частина перша статті 315 ЦПК України).
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (частина друга статті 315 ЦПК України).
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 13 березня 2019 року у справі № 466/1150/18 (провадження № 14-59цс19) вказано, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (частина перша статті 293 ЦПК України). Справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, розглядаються в порядку, передбаченому главою 6 розділу IV ЦПК України. З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду не погоджується з висновками судів першої й апеляційної інстанцій про те, що у сторін виник публічно-правовий спір стосовно оскарження відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження особи, та вважає, що справа має розглядатися за правилами цивільного судочинства в порядку окремого провадження.
Як роз'яснено у Постанові Пленуму Верховного Суду України № 12 від 07.07.1995 р. «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» в порядку встановлення неправильності записів у актах громадянського стану до цих актів вносяться зміни щодо прізвища, імені, по батькові, коли були допущені помилки під час реєстрації акта або коли органами реєстрації актів громадянського стану відмовлено у зміні запису, який провадився відповідно до положень про порядок зміни записів актів громадянського стану (наприклад, при зміні прізвища, імені, по батькові, місця і дати народження; у зв'язку з усиновленням (удочерінням), а також у разі запису усиновителів батьками усиновленого; при зміні прізвища одного з подружжя або дитини у зв'язку з розірванням шлюбу або визнанням шлюбу недійсним; якщо прізвище, ім'я та по батькові зазначені без урахування національних традицій; якщо при реєстрації народження дитини їй дане прізвище або ім'я без урахування бажання батьків або одного з них, а також у зв'язку зі зміною статі).
У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 17 грудня 2019 року у справі № 425/2737/17 (провадження № 61-14244св19) зазначено, що «згідно з частинами першою - четвертою статті 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (частина перша статті 81 ЦПК України).
Актовий запис про народження є первинним документом, в якому зазначаються дані про народження дитини і зазначається, зокрема, дата народження. Свідоцтво про народження дитини видається на підставі актового запису про народження, а паспорт громадянина України на підставі свідоцтва про народження дитини. Отже, дати народження дитини в подальших документах, яке не відповідає даті народження в актовому записі про народження, не може бути підставою для внесення змін до цього актового запису за відсутності доказів, що при написанні дати в актовому записі працівниками органів реєстрацій актів громадянського стану була допущена помилка.
З матеріалів справи вбачається, що факт народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджується записом акту про народження № 33, виданого Виконавчим комітетом Русанівської селищної ради Броварського району Київської області.
Заявник не надала документів, які б свідчили про помилку у зазначенні її дати народження, допущену під час державної реєстрації її народження. При цьому, покази свідка, яка є тіткою заявниці, не є достатнім на належним доказом щодо дати народження заявника.
За таких обставин, враховуючи відсутність документального підтвердження допущеної помилки в актовому записі, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для зобов'язання заінтересованої особи внести зміни до актового запису про народження заявника, відтак, заява не підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 12, 13, 77-81, 89, 247, 258, 259, 263-265, 267-268, 293-294, 315-319, 354, 355 ЦПК України, суд, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), про встановлення юридичного факту та внесення змін до актового запису - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Київської апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Заявник: ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_2 .
Заінтересована особа: Броварський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Броварському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), адреса місцезнаходження: вул. Київська, буд. 155, м. Бровари, Київська обл., 07400.
Суддя Н.М. Петришин