"14" червня 2023 р. Справа № 363/2442/23
14 червня 2023 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Олійник С.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м. Києві та Київської області Київського рибоохоронного патруля, щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
який притягається до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП, -
згідно протоколу, 01 квітня 2023 року о 07 год. 20 хв. у Київській обл. на Канівському водосховищі біля м. Вишгород Київської області ОСОБА_1 грубо порушив правила рибальства, а саме проводив заборонений вилов риби сіткою лісковою - забороненим знаряддям лову в нерестовий період, рибу при цьому не виловив. Своїми діями порушив п.п. 1 п. 1 р. 4 Правил любительського та спортивного рибальства, ст. 63 ЗУ «Про тваринний світ» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП.
Згідно положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про часі місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
При підготовці справи до розгляду судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП та направлено для розгляду з порушенням вимог ч. 1 ст. 276 КУпАП.
Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що правопорушення вчинено на Канівському водосховищі біля міста Вишгород. Відповідні обставини очевидно не відповідають дійсності, оскільки місто Вишгород, Київської області знаходиться біля Київського водосховища, а Канівське водосховище знаходиться частково у Обухівському районі Київської області та частково у Бориспільському районі Київської області. Також слід зазначити, що і в Обухівському і в Бориспільському районах Київської області відсутні населені пункти з назвою «Вишгород».
Виходячи з вище зазначеного суд позбавлений можливості встановити дійсне місце вчинення адміністративного правопорушення, та чи підлягає даний протокол про адміністративне правопорушення територіально для розгляду саме Вишгородським районним судом Київської області.
Отже, з огляду на допущену неповноту при складанні адміністративного матеріалу, що в свою чергу унеможливлює повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи в судовому засіданні, оскільки при розгляді справи суд повинен з'ясувати всі конкретні обставини справи і з урахуванням досліджених доказів постановити в справі належне рішення, суд приходить до висновку про необхідність повернення вказаного матеріалу для належного оформлення.
З урахуванням наведеного та керуючись статтями 2 і 256 КУпАП,
протокол про адміністративне правопорушення, складений щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 4 ст. 85 КУпАП повернути до Київського рибоохоронного патруля Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м. Києві та Київської області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя С.В. Олійник