13 червня 2023 року
м. Київ
справа №260/1326/21
адміністративне провадження №К/990/9348/22, К/990/1895/22
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Мельник-Томенко Ж.М., перевіривши касаційні скарги Офісу Генерального прокурора та Закарпатської обласної прокуратури на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі № 260/1326/21 за позовом ОСОБА_1 до Четвертої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Офісу Генерального прокурора, Закарпатської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
Офісом Генерального прокурора подано касаційну скаргу на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі № 260/1326/21. Також, скаржником подано клопотання про зупинення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2021 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення касаційного провадження у справі.
Ухвалою Верховного Суду від 01.02.2022 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою, встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття касаційного провадження для подання, зокрема, заперечень щодо заявленого скаржником клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.
У відзиві на касаційну скаргу позивач просить відмовити у задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2021.
Також, Закарпатською обласною прокуратурою подано касаційну скаргу на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі № 260/1326/21
Ухвалою Верховного Суду від 05.05.2022 відкрито касаційне провадження за вказаною касаційною скаргою.
За приписами пунктів 2, 3, 4, 5 частини першої статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість попереднього розгляду справи або письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді касаційної інстанції; вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються; вирішує інші питання, необхідні для касаційного розгляду справи.
Після проведення підготовчих дій суддя-доповідач призначає справу до касаційного розгляду у судовому засіданні чи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами (частина третя статті 340 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала (частина друга статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України).
Вирішуючи заявлене Офісом Генерального прокурора клопотання, суд виходить з того, що відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання оскаржуваного судового рішення або зупинення його дії, які допускаються як виняток, повинні бути вагомі причини. Причини, наведені заявником не вказують на необхідність задоволення вказаного клопотання та не можуть бути підставою для зупинення виконання судового рішення, яке набрало законної сили.
Отже, у задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень слід відмовити.
Суддею-доповідачем згідно із статтею 340 Кодексу адміністративного судочинства України проведені необхідні дії з підготовки справи до касаційного розгляду.
При дослідженні матеріалів справи встановлені підстави для розгляду справи у судовому засіданні відповідно до статті 344 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 248, 340, 344, 375 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Відмовити в задоволенні клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.12.2021 у справі № 260/1326/21.
Підготовчі дії по справі закінчити.
Призначити справу до касаційного розгляду у судовому засіданні на 27.06.2023 на 14 год 15 хв, яке відбудеться в приміщенні Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду за адресою: вул. Князів Острозьких, 8, корп. 5, м. Київ.
Про дату, час і місце розгляду справи повідомити учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Ж.М. Мельник-Томенко