про зупинення провадження у справі
14 червня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/2656/23-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
01.05.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:
визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області щодо не нарахування i не виплати йому додаткової винагороди: у період часу з 24.02.2022 по 18.07.2022 - 30000 грн щомісячно; у період з 19.07.2022 по 20.01.2023 - у розмірі до 30000 грн пропорційно в розрахунку на місяць передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”;
зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Чернівецькій області нарахувати і виплатити йому додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Miністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, з 24.02.2022 по 18.07.2022 - 30000 грн щомісячно; у період з 19.07.2022 по 20.01.2023 - у розмірі до 30000 грн пропорційно в розрахунку на місяць.
Ухвалою суду від 02.05.2023 відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
13.06.2023 позивачем подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду зразкової справи.
Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000,00 гривень, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, починаючи з 24.02.2022 р.
07 листопада 2022 року ухвалою Верховного Суду у справі №260/3564/22 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової охорони про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Ознаками даної зразкової справи є :
- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.
06 квітня 2023 року рішенням Верховного Суду у справі №260/3564/22 позов ОСОБА_2 задоволено.
09 травня 2023 року ухвалою Великої Палати Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 квітня 2023 року в адміністративній зразковій справі № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони, про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Таким чином, враховуючи відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі № 260/3564/22 (Пз/990/4/22), зважаючи на те, що дана адміністративна справа є типовою, суд дійшов висновку, що провадження у справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 260/3564/22 (Пз/990/4/22).
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України, -
1. Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №600/2656/23-а за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, - до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №260/3564/22 (Пз/990/4/22), що перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.О. Григораш