про зупинення провадження у справі
14 червня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/2691/23-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
02.05.2023 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:
визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області щодо не видання наказів, ненарахування i невиплати йому ОСОБА_1 додаткової винагороди у період часу з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року в розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”;
зобов'язати Територіальне управління Служби судової охорони у Чернівецькій області нарахувати йому додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Miністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, в poзмipi 30000 грн на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року.
стягнути з Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області нараховану йому додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Miністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану” в poзмipi 30000 грн на місяць, починаючи з 24 лютого 2022 року по 20 січня 2023 року.
Ухвалою суду від 03.05.2023 відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
13.06.2023 позивачем подано клопотання про зупинення провадження у даній справі до закінчення розгляду Великою Палатою Верховного Суду зразкової справи.
Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі 30000,00 гривень, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану”, починаючи з 24.02.2022 р.
07 листопада 2022 року ухвалою Верховного Суду у справі №260/3564/22 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи Служби судової охорони про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Ознаками даної зразкової справи є :
- позивачами у них є співробітники Служби судової охорони;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень територіальний орган Служби судової охорони України (ТУ ССО у Закарпатській області);
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що виникли внаслідок бездіяльності відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, передбачену постановою КМУ №168;
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність ТУ ССО у Закарпатській області щодо ненарахування та невиплати додаткової щомісячної винагороди у розмірі, встановленому постановою КМУ №168 та зобов'язати ТУ ССО у Закарпатській області нарахувати і виплатити таку винагороду, починаючи з 24 лютого 2022 року.
06 квітня 2023 року рішенням Верховного Суду у справі №260/3564/22 позов ОСОБА_2 задоволено.
09 травня 2023 року ухвалою Великої Палати Верховного Суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 06 квітня 2023 року в адміністративній зразковій справі № 260/3564/22 за позовом ОСОБА_2 до Державної судової адміністрації України, Територіального Управління Служби судової охорони у Закарпатській області, за участю третьої особи - Служби судової охорони, про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Таким чином, враховуючи відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі № 260/3564/22 (Пз/990/4/22), зважаючи на те, що дана адміністративна справа є типовою, суд дійшов висновку, що провадження у справі необхідно зупинити до набрання законної сили рішенням у зразковій справі № 260/3564/22 (Пз/990/4/22).
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 248, 256, 294 КАС України, -
1. Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі №600/2691/23-а за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Чернівецькій області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,- до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій справі №260/3564/22 (Пз/990/4/22), що перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.О. Григораш