Справа № 420/13139/23
13 червня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хом'якова В. В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду 23 січня 2023 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не повного нарахування та не виплати повної додаткової винагороди у звязку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 № 168, та зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 видати наказ про нарахування та виплату позивачу з 28.02.2023 по 09.03.2023 додаткової винагороди , передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час воєнного стану» від 28.02.2022 № 168 , в розмірі 100000 грн. пропорційно в розрахунку на місяць.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, докази, що підтверджують вказані обставини.
До позовної заяви не додано доказів проходження позивачем військової служби служби у В/Ч НОМЕР_2 , доказів отримання поранення в районі бойових дій, доказів знаходження на лікуванні, доказів отримання поранення у зв'язку з виконанням бойового завдання, копії висновку військово-лікарської комісії.
Додатки до позову є нечитаємими, тому встановити які документи додані до позову неможливо.
Позивач також не викладає в позовній заяві обставин, чи є він на день подання позову військовослужбовцем В/Ч НОМЕР_2 або ні, та не зазначає відомостей про подання/не подання рапорту до бепосереднього командира чи наступного прямого начальника з питання нарахування та виплати додаткової винагороди, як це передбачено статтею 14 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України. Адвокатський запит не є рапортом військовослужбовця з питань службової діяльності та його не замінює. Сутність та зміст правовідносин з військової служби передбачає необхідність особистого написання військовослужбовцем та подання/направлення відповідного рапорту.
Суд звертає увагу позивача на те, що порядок нарахування та виплати додаткової грошової винагороди на час звернення адвоката до військової частини регулювався Окремим дорученням Міністра оборони України №5718/з від 06.03.2023 року та розділом XXXIV "Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану" Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердж.наказом Міністра оборони України №260 (зі змінами) від 07.06.2018 року.
Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів може підтверджуватись на підставі певних документів, якими, наприклад, можуть бути бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість ; рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань, тощо.
У відповідності до ч.4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст. 79 КАС України)
Учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні, зокрема, повинно бути зазначено заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу(ст.80 КАС України).
Тому позивач або його представник спочатку має вжити заходи щодо самостійного витребування доказів, і лише у випадку неможливості їх отримання за незалежних від нього підстав, заявити клопотання про витребування таких доказів судом. Позивач не додав до позову доказів подання запиту до відповідача про витребування документів, які необхідні для подання позову. Додатки до позову є нечитаємими, тому встановити факт подання адвокатського запит, його зміст, є неможливим.
Зважаючи на викладене, позовна заява підлягає залишенню без руху.
Для усунення вказаних недоліків і приведення позовної заяви у відповідність до вимог статей 160, 161 КАС України, позивачу необхідно надати певний строк.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали направити позивачеві. У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвалу підписано 13.06.2023.
Суддя В. В. Хом'якова