14 червня 2023 року м. ДніпроСправа № 360/454/23
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про зобов'язання вчинити певні дії.
В позовній заяві позивач просить суд зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі до 100000 грн за період його участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з 01.10.2022 по 20.01.2023 з врахуванням фактично виплачених сум.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що у період з 01.10.2022 по 20.01.2023 він перебував в оперативному підпорядкуванні начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ) у складі відділу прикордонної служби № ІНФОРМАЦІЯ_2 на ділянці українсько-білоруського кордону в межах Чернігівської області.
У період з 01.10.2022 по 20.01.2023 приймав безпосередню участь у бойових діях, забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії росії на території Чернігівської області, що підтверджується довідкою від 20.01.2023 №4396, виданою військовою частиною НОМЕР_2 .
Всупереч вимог чинного законодавства позивачу за вказані періоди не було виплачено додаткової винагороди у розмірі 100 тисяч грн за період участі у бойових діях, забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії росії на території Чернігівської області. За окреслений період відповідачем нараховувалася та виплачувалась позивачу допомога у розмірі 30000 грн, а не 100000 грн.
Ухвалою суду від 03.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також вищезазначеною ухвалою суду для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи було витребувано від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі щодо безпосередньої участі позивача в бойових діях.
Відповідач надав суду відзив на позовну заяву та докази щодо періоду з 01.10.2022 по 30.11.2022. При цьому зазначив, що на адресу відповідача надходили донесення від НОМЕР_3 прикордонного загону тільки від 08.11.2022 № Т/22-4313-22-Вих та від 04.12.2022 № Т/22-4933-22-Вих, за період грудень 2022 та січень 2023 (до 20.01.2023) на адресу відповідача донесення із додатком за формою наведеною у п. 8 наказу 628 АГ від начальника НОМЕР_3 прикордонного загону не надходили.
Судом на розгляд постановлено питання щодо витребування від Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) доказів щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях за спірний період.
Розглянувши питання про витребування доказів, дослідивши матеріали електронної справи, суд приходить до наступного.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами частин першою, п'ятою - шостою статті 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати від Військової частини НОМЕР_2 : витяги з бойових розпоряджень за період з 01 жовтня 2022 року по 20 січня 2023 року, в частині, що стосується позивача з зазначенням інформації, що саме було доручено виконувати військовослужбовцю та в яких конкретних районах це відбувалось; рапорти безпосереднього начальника (командира) про участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 01 жовтня 2022 року по 20 січня 2023 року; витяги з журналу службово-бойових дій за період з 01 жовтня 2022 року по 20 січня 2023 року, в частині, що стосується позивача за наявності; докази, що підтверджують відправлення на адресу Військової частини НОМЕР_1 документів, на підставі яких повинно було здійснюватись нарахування та виплата ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Суд вважає за необхідне звернути увагу Військової частини НОМЕР_2 на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ) наступні докази:
- витяги з бойових розпоряджень за період з 01 жовтня 2022 року по 20 січня 2023 року, в частині, що стосується позивача з зазначенням інформації, що саме було доручено виконувати військовослужбовцю та в яких конкретних районах це відбувалось;
- рапорти безпосереднього начальника (командира) про участь ОСОБА_1 у бойових діях за період з 01 жовтня 2022 року по 20 січня 2023 року;
- витяги з журналу службово-бойових дій за період з 01 жовтня 2022 року по 20 січня 2023 року, в частині, що стосується позивача за наявності;
- докази, що підтверджують відправлення на адресу Військової частини НОМЕР_1 документів, на підставі яких повинно було здійснюватись нарахування та виплата ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за період з 01 жовтня 2022 року по 20 січня 2023 року.
Витребувані докази для приєднання до справи надати суду до 26 червня 2023 року шляхом надання суду через підсистему "Електронний суд".
Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідченні належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Н.М. Басова