14 червня 2023 року Справа 160/4984/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Серьогіна О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 зі зміною предмету позову у справі № 160/4984/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу в частині накладення дисциплінарного стягнення, зобов'язання вчинити певні дії,-
15.03.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 в частині накладення на солдата ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани та позбавлення додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань за липень 2022 року та надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням за липень 2022 року солдата ОСОБА_1 за липень 2022 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду, грошової допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, надбавки за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням за липень 2022 року в повному обсязі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2023 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін з 14.04.2023 року. Також вказаною ухвалою суду було витребувано від відповідача додаткові докази в даній справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.03.2023 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 зі зміною підстав позову у цій справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 року клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Бабки Галини Геннадіївни про витребування доказів по цій справі повернуто заявнику без розгляду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 року зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 надати до суду додаткові докази в даній справі.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.04.2023 року клопотання представника ОСОБА_1 - адвоката Бабки Галини Геннадіївни про витребування доказів по справі повернуто заявнику без розгляду.
07.04.2023 року від представника ОСОБА_1 - адвоката Бабки Галини Геннадіївни на адресу суду через підсистему "Електронний суд" надійшла уточнена позовна заява зі зміною предмету позову, в якій вона просить суд:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 у частині накладення на солдата ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди у розмірі 100 000, 00 грн.;
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 премію за липень 2022 року у розмірі 7 889,70 грн.;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 АДРЕСА_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову грошову винагороду у розмірі 100 000, 00 грн.;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 АДРЕСА_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 премію за липень 2022 року у розмірі 7 889,70 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 року прийнято до розгляду уточнену позовну заяву. Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 зі зміною предмету позову у справі залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до канцелярії суду обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду, а також докази поважності причин пропуску відповідного строку, оформленого відповідно до вимог статей 161, 167 Кодексу адміністративного судочинства України (в примірниках відповідно до кількості учасників справи).
12.06.2023 року від представника ОСОБА_1 - адвоката Бабки Галини Геннадіївни на адресу суду через підсистему "Електронний суд" на виконання вимог ухвали суду від 10.04.2023 року надійшло клопотання/заява, в якій вона просить суд поновити строк на подачу заяви про зміну предмету позову по справі №160/4984/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про скасування наказу та зобов'язання вчинити дії.
В обгрунтування вказаного клопотання/заява зазначено, що деякі обставини по справі стали відомі позивачу та представнику позивача тільки після подачі відзиву на позовну заяву з додатками від 27.03.2023 року вих. 1056, після цього виникла необхідність в подачі заяви про зміну предмету позову. Також зазначено, що позивач є учасником бойових дій, який у зв'язку з військовою агресією рф мобілізований до лав Збройних Сил України з 24 лютого 2022 року.
Дослідивши вказане клопотання/заяву, суддя зазначає наступне.
За правилами частини 1 статті 122 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (частина 5 статті 122 цього Кодексу).
Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення
Враховуючи викладене, а також обставини, що стали причиною пропуску, встановленого строку звернення до суду, суддя вважає їх поважними та вважає за необхідне поновити ОСОБА_1 такий строк.
Отже, 12.06.2023 року позивачем були усунені недоліки зазначені в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.04.2023 року.
Відповідно до ч.1 ст. 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
З урахуванням вищезазначеного, приймаючи до уваги положення ст. 47 КАС України, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 зі зміною предмету позову у справі, яка надійшла до суду 07.04.2023 року.
Також 09.05.2023 року від представника ОСОБА_1 - адвоката Бабки Галини Геннадіївни на адресу суду через підсистему "Електронний суд" надійшло клопотання, в якому вона просила суд:
- витребувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 щодо накладення на солдата ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани;
- витребувати у Військової частини НОМЕР_1 довідку про нарахування грошового забезпечення залипень 2022 року, а саме: оклад за військовим званням, посадовий оклад, індексація надбавки за особливості проходження служби (65%);
- витребувати у Військової частини НОМЕР_1 бойове розпорядження в частині, що стосується ОСОБА_1 про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану, з зазначенням розміру додаткової винагороди;
- витребувати у Військової частини НОМЕР_1 наказ «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану за липень 2022 року» з додатками.
Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах.
Статтею 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно вимог частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на викладене, з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне зобов'язати Військову частини НОМЕР_1 надати до суду додаткові докази.
Суд звертає увагу сторін, що відповідно до ч. ч. 7,8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву ОСОБА_1 зі зміною предмету позову у справі, яка надійшла до суду 07.04.2023 року у справі №160/4984/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати в строк до 27 липня 2023 року належним чином завірені докази, а саме:
- наказ командира військової частини НОМЕР_1 щодо накладення на солдата ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді догани;
- довідку про нарахування грошового забезпечення залипень 2022 року, а саме: оклад за військовим званням, посадовий оклад, індексація надбавки за особливості проходження служби (65%);
- бойове розпорядження в частині, що стосується ОСОБА_1 про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 на період дії воєнного стану, з зазначенням розміру додаткової винагороди;
- наказ «Про виплату додаткової винагороди військовослужбовцям на період дії воєнного стану за липень 2022 року» з додатками.
Витребувані судом докази слід подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (також шляхом направлення на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua; inboxdoas@adm.dp.court.gov.ua) ).
Суд попереджає Військову частину НОМЕР_1 про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Серьогіна