Справа№751/6072/21
Провадження №3/751/318/23
30 травня 2023 року
Овсієнко Ю.К.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює головним бухгалтером ПАТ «ЧЕРНІГІВФІЛЬТР» робоча адреса: м. Чернігів, вул. Щорса, 110А, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,
При проведенні камеральної перевірки ПАТ «ЧЕРНІГІВФІЛЬТР», за адресою: м. Чернігів, вул. Щорса, 110А, контролюючим органом було встановлено порушення вимоги абзацу 4 п. 46.2 статті 46 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI (зі змінами та доповненнями), а саме головний бухгалтер ПАТ «ЧЕРНІГІВФІЛЬТР» ОСОБА_1 не забезпечила подання аудиторського звіту та річної фінансової звітності за 2020 рік, яка підлягає оприлюдненню разом з аудиторським звітом, у термін не пізніше 10 червня 2021 року.
Тому, стосовно головного бухгалтера ПАТ «ЧЕРНІГІВФІЛЬТР» ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення № 1827 від 13.08.2021 року за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Особа, відносно якої складено протокол, у судовому засідання не з'явилась, повідомлялась належним чином. Через канцелярію суду надала пояснення, в яких повідомила, що вона не перебуває у трудових відносинах з ПАТ «ЧЕРНІГІВФІЛЬТР» з 19.04.2019 та надала копію наказу про звільнення.
Суд проаналізував матеріали справи, дослідивши додані до протоколу письмові докази, дійшов висновку, що провадження в справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 10 цього Кодексу, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.
Відповідно до вимог статті 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 283 КупАП постанова судді має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.
Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
В свою чергу, ОСОБА_1 надала суду копію наказу, з якого вбачається, що вона звільнена з посади головного бухгалтера за власним бажанням з 19.04.2019 року. А протокол складено 13 серпня 2021 року.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Оцінивши всі докази по справі в їх сукупності, суддя дійшов висновку, що адміністративна справа відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за недоведеністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 1, 9, ч. 1 ст. 163-1, ст. ст. 247, 251, 252, 256, 283, 284, 287-289 КУпАП, суддя
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв'язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Ю. К. Овсієнко