про прийняття відмови від позову та закриття проваджнення по справі
13 червня 2023 року справа №200/565/22
м. Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гаврищук Т.Г., суддів Блохіна А.А., Сіваченка І.В., розглянув у письмовому провадженні апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 р. у справі № 200/565/22 (головуючий І інстанції Кошкош О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування пункту 2 наказу,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, в якому просив визнати протиправним та скасувати пункт 2 наказу Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 13.12.2021 №1397 «Про порушення службової дисципліни працівником відділу поліції №1 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області та працівником поліції Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області та покарання винних».
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано пункт 2 наказу Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 13.12.2021 №1397 «Про порушення службової дисципліни працівником відділу поліції №1 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області та працівником поліції Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області та покарання винних».
Не погодившись з таким судовим рішенням, Головне управління Національної поліції в Донецькій області подало апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати рішення місцевого суду, прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 28.03.2023 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду апеляційну скаргу в порядку письмового провадження на 13.06.2023 року.
06.04.2023 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від позову та закриття провадження у справі, у зв'язку із неактуальністю заявленого позову, спливом строку дії дисциплінарного стягнення - зауваження, оголошеного спірним наказом Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області від 13.12.2021 №1397.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
За приписами статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Статтею 314 КАС України встановлено, що позивач може відмовитися від позову, а сторони можуть примиритися у будь-який час до закінчення апеляційного провадження.
У разі відмови від позову або примирення сторін суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу відповідно до вимог статей 189, 190 цього Кодексу, якою одночасно визнає нечинним судове рішення суду першої інстанції, яким закінчено розгляд справи, та закриває провадження у справі.
Таким чином, оскільки відмова позивача від позову не суперечить закону, не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, позивач обізнаний про наслідки відмови від позову та закриття провадження у справі, суд приймає відмову позивача від позову, визнає рішення суду першої інстанції нечинним та закриває провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 189, 238, 239, 311, 314 КАС України,
Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування пункту 2 наказу.
Визнати нечинним рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 лютого 2023 р. у справі № 200/565/22.
Закрити провадження у справі №200/565/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області про визнання протиправними та скасування пункту 2 наказу.
Ухвала суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку за наявності підстав, передбачених ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Т.Г. Гаврищук
Судді: А.А. Блохін
І.В. Сіваченко