Справа№672/642/23
Номер провадження 3/672/182/23
12 червня 2023 року м. Городок
Суддя Городоцького районного суду Хмельницької області Федорук І.М., під час розгляду матеріалів, які надійшли від відділу поліцейської діяльності №1 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В провадженні судді Городоцького районного суду Хмельницької області Федорук І.М. перебувають матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.130 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, подав до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі, посилаючись на те, що на даний час проходить військову службу, у зв'язку з чим не має можливості з'явитися в судове засідання, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнає, бажає бути присутнім при розгляді справи та дати пояснення в судовому засіданні.
Ознайомившись з матеріалами справи, дослідивши доводи клопотання ОСОБА_1 , суддя дійшов висновку про необхідність зупинення судового провадження, виходячи з наступного.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішення у справах "Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.
Так, вимога «якості закону» у розумінні п. 1 ст.5 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод означає, що закон має бути достатньо доступним, чітко сформульованим і передбачуваним у своєму застосуванні для убезпечення від будь-якого ризику свавілля.
У Кодексі України про адміністративні правопорушення відсутня норма, яка б передбачала підстави для зупинення судового провадження, тому суддя вважає, що у даному випадку необхідно застосувати аналогію закону, як засіб заповнення прогалини у законодавстві, який полягає у застосуванні врегульованих конкретною нормою правовідносин норми закону, що регламентує подібні відносини у кримінальному процесуальному законодавстві.
Згідно ст.335 КПК України у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який в подальшому був неодноразово продовжений та діє на даний час.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 17.08.2022 по теперішній час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується копією військового квитка серії НОМЕР_2 від 23.12.2010.
Без участі ОСОБА_1 суд позбавлений можливості у повному обсязі дослідити докази у справі, що тягне порушення права на захист останнього та вимог ст. 7 КУпАП, відповідно до яких провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Недотримання вказаних імперативних вимог призведе до порушення права на справедливий суд, передбачений статтею 6 Європейської конвенції з прав людини.
Таким чином, враховуючи, що на даний час ОСОБА_1 не має можливості з'явитися до суду з підстав, що не залежать від його волі, оскільки є військовослужбовцем, перебуває на військовій службі, але бажає приймати участь в судовому засіданні, суд вважає за необхідне клопотання ОСОБА_1 задоволити та зупинити провадження у справі про адміністративне правопорушення до звільнення ОСОБА_1 з військової служби або до припинення чи скасування воєнного стану в Україні.
Керуючись ст. 335 КПК України, ст. 278 КУпАП, суддя
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження задоволити.
Зупинити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП до звільнення ОСОБА_1 з військової служби або до припинення чи скасування воєнного стану в Україні.
Копію ухвали направити на адресу військової частини НОМЕР_1 , зобов'язавши уповноважену особу військової частини НОМЕР_1 повідомити Городоцький районний суд Хмельницької області про звільнення ОСОБА_1 з військової служби.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І.М.Федорук