вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
13.06.2023 м. ДніпроСправа № 904/107/21
За скаргою Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" на дії (бездіяльність) державного виконавця Жовтоводсько-П'ятихатського відділу державної виконавчої служби у Кам'янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) у справі:
за позовом Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ", м. Київ
до Комунального підприємства "ЖОВТОВОДСЬКТЕПЛОМЕРЕЖА", м. Жовті Води, Дніпропетровська область
про стягнення заборгованості у загальному розмірі 868 568,29 грн. за договором постачання природного газу № 3579/18-БО-3 від 08.10.2018 року.
Суддя Бєлік В.Г.
Секретар судового засідання Голігорова Т.І.
Представники:
від позивача: Коноплицький І.В., адвокат;
від відповідача: Бочанова Я.В., представник;
від ДВС: не з'явився.
Акціонерне товариство "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з Комунального підприємства "ЖОВТОВОДСЬКТЕПЛОМЕРЕЖА" заборгованість за договором постачання природного газу № 3579/18-БО-3 від 08.10.2018 року у загальному розмірі 868 568,29 грн., з яких: пеня - 416 228,42 грн.; 3% річних - 113 372,97 грн., інфляційні втрати - 109 411,65 грн., збитки - 229 555,25 грн.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 11.01.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.2021, яке постановою Центрального апеляційного господарського суду від 02.06.2021залишено без змін, позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з Комунального підприємства "Жовтоводськатепломережа" на користь на користь Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" пеню у розмірі 249 737,05 грн., 3% річних у розмірі 113 372,97 грн., інфляційні втрати у розмірі 109 411,65 грн., збитки у розмірі 229 555,25 грн., витрат по сплаті судового збору у розмірі 13 028,52 грн, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
09.06.2021 на виконання зазначеного вище рішення, яке набрало законної сили 09.06.2021, видано наказ про примусове виконання.
02.06.2023 від Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" до суду надійшла скарга на дії (бездіяльність) державного виконавця, у якій просить:
- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Жовтоводсько-П'ятихатського відділу державної виконавчої служби у Кам'янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) щодо примусового виконанні рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.21 № 904/107/21у ВП №71593119;
- Жовтоводсько-П'ятихатському відділу державної виконавчої служби у Кам'янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) усунути порушення прав Стягувача - Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» при примусовому виконанні рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 03.03.21 № 904/107/21, провести виконавчі дії в порядку виконавчого провадження у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження», а саме: накласти арешт на грошові кошти які містяться на рахунку НОМЕР_1 відкритий в АТ "Укрсиббанк" в межах суми боргу.
- у разі задоволення скарги зобов'язати Жовтоводсько-П'ятихатський відділ державної виконавчої служби у Кам'янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомити суд і заявника про хід виконання Ухвали постановленої за результатами скарги не пізніше ніж у десятиденний строк з дня її одержання.
Скарга на бездіяльність державного виконавця мотивована тим, що виконавець не вчинив належних, повних та об'єктивних виконавчих дій щодо примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровській області по цій справі, що свідчить про порушення державним виконавцем принципів неупередженості, своєчасності та повноти проведення виконавчих дій, встановлених нормами статей 10, 18,19, 26, 48 Закону України «Про виконавче провадження» щодо примусового виконання рішення суду.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.06.2023 прийнято скаргу до розгляду та призначено її розгляд у судове засідання на 13.06.23 о 11:00 год.
07.06.2023 на офіційну електрону поштову адресу Господарського суду Дніпропетровської області від позивача - Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 08.06.2023 у задоволенні заяви позивача - Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відмовлено.
12.06.2023 від Жовтоводсько-П'ятихатського відділу державної виконавчої служби у Кам'янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) до суду надійшов відзив на скаргу позивача, у якому просить відмовити у задоволенні скарги у повному обсязі, мотивуючи тим, що 18.04.2023 року державним виконавцем Жовтоводсько-П'ятихатського ВДВС Тищенко В.В. куруючись ст. З, 4, 24, 26, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження зареєстрованим в АСВП за номером 71593119, та того ж дня копії постанови про відкриття виконавчого провадження з ідентифікатором доступу направлено сторонам виконавчого провадження за вих. № 14153.
Під час відкриття виконавчого провадження № 71593119 державним виконавцем Жовтоводсько-П'ятихатського ВДВС Тищенко В.В. встановлено, що відносно боржника Комунального підприємства "Жовтоводськатепломережа" Жовтоводської міської ради перебуває на виконанні відкрите зведене виконавче провадження зареєстроване в АСВП за номером 36499372 у відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області
Керуючись абзацом 5 пункту 6 розділу V інструкції з організації примусового виконання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 № 2832/5) начальником Жовтоводсько-П'ятихатського ВДВС направлено подання до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), щодо передачі виконавчого провадження відносно боржника Комунального підприємства "Жовтоводськатепломережа" Жовтоводської міської ради.
12.06.2023 державним виконавцем Жовтоводсько-П'ятихатського ВДВС Тищенко В.В. куруючись ст. 56 Закону України «Про виконавче провадження» на рахунки боржника накладено арешт в межах суми стягнення.
Отже, бездіяльність державного виконавця Жовтоводсько-П'ятихатського відділу державної виконавчої служби у Кам'янському районні Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у виконавчому провадженні № 71593119 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області від 09 червня 2021 року по справі № 904/107/21 є безпідставною, виконавчі дії по виконавчому провадженню вчинені згідно порядку вчинення виконавчих дій, до початку розгляду скарги, є законними та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства.
13.06.2023 від відповідача (боржника) до суду надійшов відзив на скаргу на бездіяльність державного виконавця, у якому вважає скаргу необґрунтованою, не відповідає фактичним обставинам справи, а відтак у її задоволенні просить відмовити мотивуючи тим, що на момент звернення до суду кошти на рахунку боржника (у тому числі і в АТ «Укрсиббанк» рахунок UA043510050000026005879179315) було арештовано (постанова державного виконавця про арешт коштів боржника від 12.04.2023 р. в межах виконання зведеного ВП № 36499372).
Державний виконавець Жовтоводсько-П'ятихатського відділу державної виконавчої служби у Кам'янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) у судове засідання 13.06.2023 з розгляду скарги не з'явився, явку повноважного представника не забезпечив.
Відповідно до частини 1 статті 342 Господарського процесуального кодексу України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
Разом з цим, відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ як джерело права Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини.
В поняття "розумний строк" розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника.
Конвенція на відміну від національного законодавства України не запроваджує чітких строків розгляду справи, проте посилання на строк містить ст. 6 Конвенції, яка постулює дефініцію розумного строку розгляду справи.
Таким чином, норми Господарського процесуального кодексу України щодо строків розгляду справи не узгоджуються з нормами Конвенції про захист прав людини і основних свобод, яка є частиною національного законодавства і має пріоритет над національним законодавством, та із практикою Європейського суду з прав людини, яку суди мають використовувати як джерело права при вирішенні спорів.
Аналізуючи практику Європейського суду з прав людини, можна дійти висновку, що критерії оцінки розумності строку розгляду справи/заяви має формувати суд, який розглядає справу/заяву. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, розгляду заяви, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави (ст. 2 Господарського процесуального кодексу України).
Згідно частини 3 статті 216 Господарського процесуального кодексу України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
На підставі викладеного, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду скарги відповідача на бездіяльність державного виконавця, а також враховуючи надіслання державним виконавцем Тищенко В.В. відзиву на скаргу іншим учасникам лише 12.06.2023 (слухання скарги 13.06.2023), суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду скарги на бездіяльність державного виконавця, поза межами строків, передбачених ч. 1 ст. 342 Господарського процесуального кодексу України, згідно з положеннями вказаної Конвенції та конституційних засад.
Керуючись статями 2, 202, 216, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
1. Продовжити строк розгляду скарги Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ" на бездіяльність державного виконавця Жовтоводсько-П'ятихатського відділу державної виконавчої служби у Кам'янському районі Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) в межах розумного.
2. Оголосити перерву в судовому засіданні з розгляду скарги до 22.06.2023 о 11:30 год.
3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в кабінеті № 3-401 (4-й поверх), за адресою: 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
4. До засідання подати:
позивачу (скаржнику):
- надати до суду відповідь на відзив на скаргу.
Зобов'язати сторони та ДВС направити своїх представників в судове засідання, надати їм відповідні довіреності, які будуть залучені до матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття (13.06.2023) та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Інформацію про дату та час розгляду справи можна отримати за електронною адресою суду: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\.
Суддя В.Г. Бєлік