Ухвала від 13.06.2023 по справі 623/1052/16-а

Справа № 623/1052/16-а

Провадження № 6-а/638/24/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2023 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого Невеніцина Є.В.,

за участю секретаря Бикової Д.С,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Ізюмської міської ради по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області, Управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови Марченка Валерія Віталійовича, Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмської міської ради Харківської області про визнання діяльності протиправною та скасування розпоряджень Ізюмського міського голови, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, моральної шкоди та витрат на лікування, -

ВСТАНОВИВ:

08.02.2022 року в провадження Ізюмського міськрайонного суду Харківської області надійшла вищевказана заява.

Рішенням Вищої ради правосуддя від 20 квітня 2023 року №399/0/15-23«Про зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Харківської області» змінено з 1 травня 2023 року територіальну підсудність судових справ Ізюмського міськрайонного суду Харківської області Дзержинському районному суду міста Харкова.

05.06.2023 року справу розподілено в провадження судді Дзержинського районного суду м.Харкова Невеніцина Є.В.

У судове засідання учасника справи не з'явились про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином, представник Ізюмської міської рада надав клопотання про повернення заяви без розгляду на підставі ч.1-2 ст.167 КАС України, заявник причин неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи суду не надходило.

Частиною 4 статті 382 КАС України визначено, що питання про накладення штрафу вирішується за клопотанням позивача або за ініціативою судді у судовому засіданні з повідомленням сторін. Неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (ч. 2 ст. 382 КАС України).

08.02.2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про накладення на Ізюмського міського голову ОСОБА_2 штрафу у сумі, передбаченою статтею 382 КАС України у зв'язку із невиконанням ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2021 року по справі №623/1052/16-а щодо подання звіту про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019 року в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області.

Разом з тим, з автоматизованої програми документообігу суду встановлено, що 05.06.2023 року о 10:09 год. в провадження судді Дзержинського районного суду м.Харкова Аркатової К.В. надійшла ідентична заява (провадження №6-а/638/2/23).

Відповідно до ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Верховний Суд неодноразово зазначав, що підстава позову - це ті обставини і норми права, які дозволяють особі звернутися до суду, а предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, стосовно яких він просить ухвалити судове рішення.

Визначаючи підстави позову як елементу його змісту, суд повинен перевірити, на підставі чого, тобто яких фактів (обставин) і норм закону позивач просить про захист свого права. Підстави адміністративного позову - це фактичні та юридичні обставини публічно-правового спору, які обґрунтовують можливість подання такого позову, це факти, які відповідно до норм матеріального права вказують на наявність (відсутність) між позивачем та відповідачем спірних правовідносин. Відтак, для встановлення тотожності підстав позову визначальне значення має коло обставин та фактів, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги. При цьому, не є зміною підстав адміністративного позову викладення одних і тих же обставин, але в іншій стилістичній формі або із зазначенням обставин, які були відомі заявникові під час подання ним первісної заяви, але були названі ним інакше.

Так, підставою поданих клопотань є, на думку позивача, не надання відповідачем звіту на виконання рішення суду по справі №623/1052/16-а в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області.

Враховуючи викладене, оскільки ОСОБА_1 подана раніше заява ідентичного змісту з тих самих підстав, про той самий предмет і з тими самим сторонами, клопотання подане пізніше 05.06.2023 року о 11:12 год. (провадження №6-а/638/24/23) підлягає залишенню без розгляду за аналогією закону на підставі п.3 ч.1 ст.240 КАС України.

Керуючись ст.ст.7,240,382КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника Ізюмської міської ради по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області, Управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови Марченка Валерія Віталійовича, Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмської міської ради Харківської області про визнання діяльності протиправною та скасування розпоряджень Ізюмського міського голови, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, моральної шкоди та витрат на лікування - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий Є.В.Невеніцин