Справа № 357/6777/23
Провадження № 2/357/2068/23
про відмову у відкритті провадження
"13" червня 2023 р. cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Цукуров В. П. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу, -
08.06.2023 року до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу.
Відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Згідно з ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Із матеріалів позовної заяви вбачається, що факт, про встановлення якого просить позивач, має для неї юридичне значення, оскільки пов'язаний із її правом на отримання одноразової грошової допомоги, яка передбачена Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Міністерство оборони України - це спеціально уповноважений суб'єкт, який уповноважений на призначення одноразової грошової допомоги відповідно до вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», яку має на меті отримати жінка у разі встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу з чоловіком який загинув.
За змістом частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.
Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.
Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.
Вимоги заявниці пов'язані з доведенням наявності підстав для визнання (підтвердження) за нею певного соціально-правового статусу, не пов'язаного з будь-якими цивільними права та обов'язками, їх виникненням, існуванням та припиненням. Відповідно, за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов'язані з публічно-правовими відносинами заявниці з державою, а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.
Отже, за предметом та можливими правовими наслідками цей спір існує у сфері публічно-правових відносин, а отже, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.
Такий правовий висновок викладено Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 30.01.2020 року у справі №287/167/18-ц.
Вимоги жінки про встановлення факту проживання однією сім'єю без реєстрації шлюбу з чоловіком, який загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії російської федерації, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.
До такого висновку дійшов Верховний Суд у постанові від 22.03.2023 року у справі №290/289/22-ц.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо, зокрема, заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Згідно з ч. 2 ст.186 ЦПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 ЦПК України.
За таких обставин, у відкритті провадження слід відмовити на підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, оскільки даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства України з роз'ясненням позивачу, що даний спір має вирішуватись компетентним судом у порядку адміністративного судочинства.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст.186, 272, ЦПК України, суд, -
У відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа - Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про встановлення факту проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу - відмовити.
Зобов'язати Білоцерківське управління Державної казначейської служби України Київської області повернути ОСОБА_1 - 1073,60 гривень (тисяча сімдесят три гривні 60 копійок) судового збору, сплаченого нею на рахунок № НОМЕР_1 , за квитанцією № 38157231 від 11.07.2022 року та фіскальним чеком №1092122778 від 19.05.2023 року.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 .
Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 .
Третя особа: Київський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України, місцезнаходження: вулиця Парково-Сирецька, будинок 19, місто Київ, 04112.
Суддя В. П. Цукуров