12 червня 2023 року Справа № 280/3020/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради (проспект Соборний, буд.44, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69063; код ЄДРПОУ 19282314)
про визнання протиправною та скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати відмову Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради у визнання інвалідом ОСОБА_1 ; 2) зобов'язати Комунальну установу «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради повторно розглянути питання щодо визначення ступеня обмеження життєдіяльності ОСОБА_1 на підставі документів, поданих на перекомісію в грудні 2022 року.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.05.2023 позовна заява залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160, 161 КАС України. Позивачем надано документи на виконання ухвали суду.
Позивачем до позову додано клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду. В клопотанні зазначено: "... Моя довідка МСЕК про надання мені групи інвалідності була дійсна до 01.10.2022 року, тому до цієї дати повторний огляд МСЕК мені не було необхідності проходити. Огляд був здійснений в грудні 2022 року та офіційну відмову я отримала 12 грудня 2022 року, коли була комісія МСЕК в м.Запоріжжі. В Зв'язку з тим, що я не погодилась із відмовою, мною була власноруч написана та подана заява на перекомісію, в результаті чого отримала консультативний висновок про відмову у наданні мені групи інвалідності. Жодних документів мені на руки не видавали, сам консультативний висновок я отримала 13 березня 2023 року, коли особисто приїхала за документами. Мені була надана ще і довідка про невизнання інвалідом від 27.02.2023 року, хоча освідування я в цей час не проходила (в зв'язку з початком війни це не було взагалі можливим) та на цей час в мене ще була дійсна інвалідність та не було необхідності проводити переогляд. Відповідач має надати документи на підставі яких було винесено рішення про відмову у наданні інвалідності, а також докази того, коли саме я отримала цю відмову. Враховуючи воєнний стан по всій території України та тим більше Запорізьку та Дніпропетровську область, де я проходила огляди, огляд 27.02.22 року був неможливим, в документі міститься опечатка. Враховуючи те, що про відмову я дізналась 13.12.2022 року, ПРОШУ: 1.Поновити строк на подання позову до суду із даною позовною заявою або вважати строк не пропущеним. ...".
Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (ч.1 ст.123 КАС України).
Суд, на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів, знаходить підстави для визнання причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду поважними.
За вказаних обставин, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та поновити строк звернення з позовом до суду.
Суддею встановлена необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
З огляду на матеріали позовної заяви, суддя вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171, 241, 243, 262 КАС України, суддя,
Задовольнити клопотання позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду. Поновити позивачу строк звернення з позовом до адміністративного суду.
Відкрити спрощене позовне провадження за позовом ОСОБА_1 до Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької обласної ради про визнання протиправною та скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії.
Здійснити розгляд справи одноособово суддею Прасовим О.О. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) та без проведення судового засідання.
Запропонувати:
відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України;
позивачу - протягом двух днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати письмову відповідь на відзив (за наявності), в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням вимог ст.163 КАС України;
відповідачу - протягом двох днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення (за наявності) з поясненнями, міркуваннями та аргументами щодо наведеного позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням вимог ст.164 КАС України.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов