12 червня 2023 року Справа № 280/3763/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до Сватівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Широке; код ЄДРПОУ 09537405)
про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Сватівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Сватівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Луганської області від 16.05.2022 № 8-ДС в частині звільнення з 16.05.2022 ОСОБА_1 , головного спеціаліста відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу, у зв'язку з незгодою державного службовця на проходження державної служби у зв'язку зі зміною істотних умов;
- поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Сватівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Луганської області з 17.05.2022;
- стягнути зі Сватівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Луганської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 17.05.2022 по день ухвалення судового рішення;
- стягнути зі Сватівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Луганської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні;
- допустити рішення суду до негайного виконання в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділення військового обліку та бронювання сержантів і солдатів запасу Сватівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Луганської області та стягнення з Сватівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Луганської області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.
Позовна заява подана представником позивача адвокатом Вареником А.М., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 15.05.2023 серія АА №1310952.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Представник позивача в позовній заяві просить суд витребувати докази по справі, а саме: довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за останні місяці роботи, що передували її звільненню, та розрахунок при звільненні ОСОБА_1 станом на 16.05.2022, а також докази підтвердження його здійснення.
Згідно з ч.4 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Оскільки докази, про витребування яких заявлено, безпосередньо стосуються обставин справи, які входять до предмету доказування у справі, наявні підстави для витребування у відповідача довідки про розмір грошового забезпечення позивача за останні два місяці перед звільненням, а також копії платіжного документу на підтвердження виплати грошового забезпечення та здійснення повного розрахунку; довідку про загальний розмір виплачених позивачу коштів при проведенні розрахунку при звільненні (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо).
Представник позивача просить суд розглядати справу з повідомленням (викликом) сторін.
Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Слід зазначити, що дана справа є справою незначної складності, однак враховуючи суб'єктний склад, предмет спору, характер спірних правовідносин суддя дійшов висновку про необхідність розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 171, 179, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сватівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити підготовче засідання на 12 липня 2023 року об 10:00 год., яке буде проводитися суддею Семененко М.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 144, зала судових засідань 9.
Витребувати від Сватівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН - НОМЕР_1 ) за останні два місяці перед звільненням (16.05.2023 року), копію платіжного документу на підтвердження виплати грошового забезпечення та здійснення повного розрахунку; довідку про загальний розмір виплачених позивачу коштів при проведенні розрахунку при звільненні з 16.05.2023 (із розділенням таких сум на складові: заробітна плата, компенсація відпустки, вихідна допомога, тощо).
Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи (відзив, відповідь на відзив, заперечення) мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко