12 червня 2023 рокум. Ужгород№ 260/1988/23
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Рейті С.І.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів, -
В провадженні Закарпатського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Відділу прикордонної служби «Малий Березний» НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Чоп) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_2 ), начальника 4 групи інспекторів відділення інспекторів прикордонної служби (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) НОМЕР_1 прикордонного загону (м. Чоп) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України лейтенанта ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою судді від 03.04.2023 року відкрито провадження у адміністративній справі та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
02.05.2023 року до суду позивачем направлено клопотання про витребування доказів, згідно якого, просить витребувати у НОМЕР_1 прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) повнотекстові копії Рішення Голови Державної прикордонної служби України № 23-6122/0/6-22/Вих від 24.02.2022 року і Рішення Голови Державної прикордонної служби № 23-28653-0-6-22 від 15.09.2022 року, долучивши їх до матеріалів адміністративної справи.
В обгрунтування необхідності витребування зазначених доказів вказує на те, що спірне рішення прийняте відповідачами з урахуванням вказаних рішень Голови Державної прикордонної служби України, про що було вказано у відзиві на позовну заяву.
Також зазначає, що позивач не може отримати зазначені докази самостійно, через відсутність їх у відкритих джерелах і перебування у конфлікті з відповідачами.
Розглянувши заявлене клопотання, дослідивши необхідні для його розгляду матеріали адміністративної справи суд зазначає наступне.
Статтею 9 КАС України, окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).
Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 3 статті 73 КАС України).
Водночас, особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України.
Так, відповідно до частини 2 статті 80 КАС України, у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що докази надають суду учасники справи. Учасник справи має право заявити клопотання про витребування доказів у разі неможливості надати такі докази самостійно. З цією метою у клопотанні про витребування доказів учасник справи зазначає який саме (конкретно визначений) документ витребовується і на підтвердження чи спростування яких саме (конкретно визначених) обставин, а також про вжиті ним заходи для отримання доказів самостійно та про докази, які підтверджують вжиття цих заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання доказів.
Суд зауважує, що позивачем не було дотримано вимог частини 2 статті 80 КАС України щодо оформлення клопотання про витребування доказів, зокрема, не зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; які заходи позивач вжив для отримання таких доказів самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
При цьому, суд критично оцінює доводи позивача стосовно неможливості отримати зазначені в клопотанні докази через перебування у конфлікті з відповідачами, з огляду на те, що позивачем не надано докази звернення із відповідним запитом про отримання необхідних доказів до відповідача та відповідної відмови у їх наданні.
Відтак, вказане клопотання є необґрунтованим, а тому задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 72, 73, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяС.І. Рейті