№ 207/4861/21
№ 1-кс/207/641/23
08 червня 2023 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кам'янське клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,
Слідчий СВ ВП № 2 Кам'янського РУП ГУ НП України у Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Кам'янської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати слідчому СВ ВП № 2 Кам'янського РУП лейтенанту поліції ОСОБА_3 , за участю працівників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу, дозвіл на проведення огляду ділянки місцевості, яка розташована на перехресті вул. Чайковського та вул. Широкої, а саме на відстані близько 500 м. від Церкви Святого Миколая за адресою: м. Кам'янське, вул. Широка 494, з метою перевірки та фіксування наявності чи відсутності факту забруднення вказаної території, а також відібрання зразків необхідних для подальшого дослідження (зразків ґрунту, чи інших сполук).
В обґрунтування заявленого клопотання, слідча посилається на те, що в провадженні СВ відділення № 2 Кам'янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021041780000376 від 18.08.2021 за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 17.08.2021 до ЧЧ ВП № 2 КРУП надійшло повідомлення про те, що 17.08.2021 в Південному районі м. Кам'янського неподалік вулиць Чайковського та Широкої невідомі, висипали купу будівельного сміття у лісосмузі, чим здійснили забруднення земель.
17.08.2021 було проведено огляд місця події, а саме ділянку місцевості яка розташована на відстані близько 500 м від Церкви Святого Миколая за адресою: м. Кам'янське, вул. Широка 494, проведеним оглядом місця події було встановлено, що на даній ділянці вздовж дороги маються купи відходів, переважно будівельні відходи.
В ході розслідування кримінального провадження в якості свідка було допитано ОСОБА_5 , котра пояснила, що звалища - це ділянки землі, на яких безконтрольно зберігаються побутові, а іноді й будівельні та інші відходи. Часто для зменшення об'єму відходів звалища підпалюють. Такий підхід є неприпустимим, оскільки звалища є серйозним джерелом забруднення і повітряного, і водного середовища. Жоден із таких самовільно створених пунктів скидання відходів не обладнаний відповідним чином, продукти гниття і розпаду потрапляють у ґрунт і ґрунтові води, які є джерелом водопостачання для багатьох мешканців. Температура гниття подекуди настільки висока, що часто легко призводить до їх займання, до того ж у повітря викидається неймовірна кількість шкідливих речовин. Достатньо буде сказати, що при тлінні поліетиленового пакету, у повітря виділяється понад 70 різних хімічних сполук, жодна з яких не є корисною для нашого здоров'я. Крім того, такі звалища сміття є середовищем для розмноження комах та гризунів, які є збудниками та переносниками різних інфекційних захворювань, таких як лептоспіроз, сказ, енцефаліт, чума та ін. Варто зазначити, що всі відходи є об'єктом права власності, а відповідно до положень Цивільного кодексу, власник не може використовувати право власності на шкоду правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію та природні якості землі. Відтак, відповідно до ЗУ «Про відходи», забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових на території міста Кам'янського та в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.
Тобто, розміщувати відходи дозволяється лише у спеціально відведених для цього місцях, які не допускають негативного впливу відходів на довкілля та здоров'я людей. Тому, в першу чергу власник відходів повинен дотримуватися вимог поводження з ними та не допускати засмічення та забруднення території. Викидання сміття у місцях, спеціально не пристосованих для цієї мети, тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Так, у ст. 42 ЗУ «Про відходи» зазначено, що особи, винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність за порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров'я людини та економічних збитків. Однозначно, що викидання сміття у невстановленому для цього місці призводить до забруднення довкілля. Проте, в залежності від тяжкості шкода, яку спричинила така діяльність довкіллю, диференціюють адміністративну та кримінальну відповідальність. Зазвичай, власник відходів, що розміщені на несанкціонованих сміттєзвалищах, є невідомий, тому такі відходи вважаються безхазяйними. У такому разі, власники, або користувачі земельних ділянок, на яких виявлено безхазяйні відходи, зобов'язані у п'ятиденний термін повідомити про них виконавчий комітет Кам'янської міської рада.
На території м. Кам'янського вже налічується чимало несанкціонованих сміттєзвалищ. Найбільша їх кількість утворюється у Південному районі міста через відсутність звернень до комунального підприємства, яке надає послуги по збору твердих побутових відходів. Щорічно утворюються малі стихійні звалища, які не піддаються достовірному обліку. Так, дуже обурює той факт, що на вул. Чайковського, в м. Кам'янське, Дніпропетровської область, організовано відразу два стихійних сміттєзвалища твердих побутових відходів від підприємницької діяльності потужних об'єктів промисловості, загальною площею близько 500 кв.м.
Координати сміттєзвалища: 48.503514203683, 34.687947034836 Координати сміттєзвалища: 48.503598508914, 34.687142372131 Невстановлені особи на вантажівках здійснюють викиди забруднюючих матеріалів та речовин на поверхні ґрунті, які в подальшому в процесі їх розкладання. Так, діючим законодавством передбачена низка адміністративних, кримінальних та цивільних заходів тримання цього негативного фактору. Адміністративну відповідальність, відповідно до статті 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення несуть особи винні у порушенні вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення. За таку діяльність передбачається штраф на громадян у розмірі від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 340 грн. до 1360 грн.) і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 грн. до 1700 грн.). Кримінальна відповідальність передбачається за забруднення або псування земель, проте, на відміну від адміністративної відповідальності, тут важливим є наслідок у вигляді небезпеки для життя, здоров'я людей чи довкілля. Такі дії, відповідно до ст. 239 Кримінального кодексу України, караються штрафом до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (до 3400 грн.) або позбавленням права обіймати певні посада чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Цивільна відповідальність, яка настає незалежно від притягнення до адміністративної чи кримінальної відповідальності, полягає у обов'язку відшкодування шкода, заподіяної внаслідок порушення законодавства про відходи. Ця шкода може бути заподіяна і здоров'ю людини, і навколишньому середовищу. З огляду на вищевикладене 20.08.2021 ОСОБА_5 було направлено звернення до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу з проханням здійснити позаплановий захід державного нагляду - перевірку факту розміщення стихійного звалища твердих побутових відходів у м. Кам'янське, по вул. Чайковського.
07.12.2021 було отримано відповідь з КМР, про те, що сміттєзвалище по вул. Чайковського ліквідовано.
Також в ході досудового розслідування, додатково, 11.05.2023 було проведено огляд вказаної ділянки місцевості, котрим встановлено наявність хаотичних насипів у невеликому об'ємі. Вказані насипи являють собою переважно будівельні, побутові відходи.
У ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні огляду ділянки місцевості, яка розташована на перехресті вул. Чайковського та вул. Широкої, а саме на відстані близько 500 м. від Церкви Святого Миколая за адресою: м. Кам'янське, вул. Широка 494 за участю працівників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу.
Враховуючи викладене, наявні підстави для проведення огляду ділянки місцевості, яка розташована на перехресті вул. Чайковського та вул. Широкої, а саме на відстані близько 500 м. від Церкви Святого Миколая за адресою: м. Кам'янське, вул. Широка 494, за участю працівників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу, для встановлення обставин, наведених у ст. 91 КПК України, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, з метою перевірки та фіксування наявності чи відсутності факту забруднення вказаної території, а також відібрання зразків необхідних для подальшого дослідження (зразків ґрунту, чи інших сполук).
У судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила його задовольнити.
Вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, процесуальними джерелами яких можуть бути показання, речові докази, документи, висновки експертів. Одним з таких порядків є саме проведення огляду.
В силу ст.237 ч.1 та ч.2 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Частиною 5 та 7 вказаної статті передбачено, що при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов'язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
Огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Вилучені при проведенні огляду речі можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, котре внесено до ЄРДР 18.08.2021 року за ч. 1 ст. 239 КК України.
Оскільки судом встановлено, що є наявні підстави для проведення огляду ділянки місцевості, яка розташована на перехресті вул. Чайковського та вул. Широкої, а саме на відстані близько 500 м. від Церкви Святого Миколая за адресою: м. Кам'янське, вул. Широка 494, за участю працівників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу, для встановлення обставин, наведених у ст. 91 КПК України, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, з метою перевірки та фіксування наявності чи відсутності факту забруднення вказаної території, а також відібрання зразків необхідних для подальшого дослідження (зразків ґрунту, чи інших сполук), огляд є необхідною слідчою дією, а тому надання дозволу є процесуально обґрунтованим і зумовленим необхідністю збирання та перевірки отриманих доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчого СВ відділення поліції № 2 Кам'янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.
Надати слідчому СВ ВП № 2 Кам'янського РУП лейтенанту поліції ОСОБА_3 , за участю працівників Державної екологічної інспекції Придніпровського округу, дозвіл на проведення огляду ділянки місцевості, яка розташована на перехресті вул. Чайковського та вул. Широкої, а саме на відстані близько 500 м. від Церкви Святого Миколая за адресою: м. Кам'янське, вул. Широка 494, з метою перевірки та фіксування наявності чи відсутності факту забруднення вказаної території, а також відібрання зразків необхідних для подальшого дослідження (зразків ґрунту, чи інших сполук).
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1