про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
12 червня 2023 року м. Тернопіль Справа № 921/159/23
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Шумського І.П.
розглянувши матеріали справи
за позовом Виконуючого обов'язків керівника Бучацької окружної прокуратури, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, вулиця Міцкевича, 10А, в інтересах держави в особі: Державної екологічної інспекції у Тернопільській області, 46008, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича, 3, код ЄДРПОУ 37977693
третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:
1. Бучацька міська рада, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, площа Волі 1, код ЄДРПОУ 04058479
2. Трибухівська сільська рада, 48431, Тернопільська область, Чортківський район, село Трибухівці, вулиця Горішня, 46, код ЄДРПОУ 04392853
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАДЗ-АГРО", 48431, Тернопільська область, Чортківський район, село Трибухівці, вулиця Горішня, 79, код ЄДРПОУ 00952829
про відшкодування шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря у сумі 298 229 грн
За участі:
прокурора: Куліковської Л. Б.
позивача: Мартинюк З. І.
відповідача: не прибув
третіх осіб: не прибули
Встановив:
Виконувач обов'язків керівника Бучацької окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Тернопільській області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАДЗ-АГРО" про відшкодування шкоди, заподіяної державі порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря у сумі 298 229 грн.
Позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що в результаті вивчення питання належного реагування Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області та вжиття заходів спрямованих на стягнення збитків, завданих державі в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища виявлено порушення в частині несплати Товариством з обмеженою відповідальністю "ГАДЗ-АГРО" нарахованих Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області збитків, завданих внаслідок здійснення наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди, що є порушенням вимог ст. ст. 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря", внаслідок чого державі завдано збитків в сумі, що заявлена до стягнення.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2023 головуючим суддею для розгляду справи № 921/159/23 визначено суддю Шумського І. П.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 13.03.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі 921/159/23; постановлено здійснювати розгляд справи 921/159/23 за правилами загального позовного провадження; призначено у справі № 921/159/23 підготовче засідання на 10:50 год. 06.04.2023; залучено до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Бучацьку міську раду та Трибухівську сільську раду; запропоновано надати відповідачу в строк до 03.04.2023 відзив на позов та третім особам в строк до 03.04.2023 письмові пояснення та докази надіслання їх на адресу сторін по справі.
23.03.2023 від Бучацької міської ради надійшли пояснення за № 08-10/471 від 20.03.2023 (вх. № 2545 від 23.03.2023) відповідно до яких підтримують позовні вимоги та просять проводити розгляд справи без участі представника Бучацької міської ради.
28.03.2023 від Трибухівської сільської ради надійшли пояснення за № 597 від 27.03.2023 (вх. № 2697 від 28.03.2023), згідно даних пояснень третя особа, щодо заявлених позовних вимог, покладаються на думку суду та просять проводити розгляд справи без участі представника Трибухівської сільської ради.
06.04.2023 на електронну адресу суду відповідач надіслав відзив на позов за № 05/04/23 від 05.04.2023 (вх. 2989 від 06.04.2023), поряд з цим даний відзив не містить електронно цифрового підпису.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 06.04.2023 прийнято до розгляду: пояснення Бучацької міської ради за № 08-10/471 від 20.03.2023 (вх. № 2545 від 23.03.2023); пояснення Трибухівської сільської ради за № 597 від 27.03.2023 (вх. № 2697 від 28.03.2023). Відмовлено у прийнятті до розгляду відзиву на позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАДЗ-АГРО" за № 05/04/23 від 05.04.2023 (вх. 2989 від 06.04.2023). Підготовче засідання у справі № 921/159/23 відкладено на 10:20 год. 27.04.2023.
07.04.2023 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позов за № 05/04/23 від 05.04.2023 (вх. 3038 від 07.04.2023).
17.04.2023 від позивача надійшла відповідь на відзив за № 1-1-21-1053 від 14.04.2023 (вх. № 3266 від 17.04.2023).
26.04.2023 Тернопільська обласна прокуратура через канцелярію суду подала відповідь на відзив за № 12-407вих-23 від 26.04.2023 (вх. № 3595 від 26.04.2023) та заяву за № 12-406вих-23 від 26.04.2023 (вх. № 3594 від 26.04.2023) про уточнення позовних вимог.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 27.04.2023 прийнято до розгляду: відзив Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАДЗ-АГРО" за № 05/04/23 від 05.04.2023 (вх. 3038 від 07.04.2023), з додатками; відповідь на відзив Державної екологічної інспекції у Тернопільській області за № 1-1-21-1053 від 14.04.2023 (вх. № 3266 від 17.04.2023), з додатками; відповідь на відзив Тернопільської обласної прокуратури за № 12-407вих-23 від 26.04.2023 (вх. № 3595 від 26.04.2023) та заяву за № 12-406вих-23 від 26.04.2023 (вх. № 3594 від 26.04.2023). Продовжено строк підготовчого провадження. Підготовче засідання у справі № 921/159/23 відкладено на 11:30 год. 22.05.2023.
Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 01.05.2023, у зв'язку із перебуванням судді Шумського І. П. в період з 15.05.2023 по 30.05.2023 у відпустці, розгляд справи № 921/159/23 призначено на 01.06.2023 о 11:30 год.
В судовому засіданні 01.06.2023, яке відбулось за участі прокурора та представника позивача, судом оголошено перерву до 12:20 год. 12.06.2023, про що постановлено відповідну ухвалу, яку занесено до протоколу судового засідання. Присутніх в судовому засіданні 01.06.2023 прокурора та представника позивача повідомлено під розписку, інших - відповідною ухвалою.
08.06.2023 від позивача надійшли письмові пояснення за № 1-1-21-38 від 08.06.2023 (вх. № 4951 від 08.06.2023).
12.06.2023 Тернопільська обласна прокуратура через канцелярію суду подала письмові пояснення за № 12-533вих-23 від 09.06.2023 (вх. № 4998 від 12.06.2023).
В підготовче засідання 12.06.2023 прокурор та представник позивача прибули. Вважають, що судом виконано усі завдання підготовчого провадження та є підстави для призначення справи до судового розгляду по суті.
В підготовче засідання 12.06.2023 представники відповідача та третіх осіб не прибули, хоча належним чином повідомленні про час, дату та місце розгляду справи.
Відповідно до ст. 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 ГПК України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку (ч. 1 ст. 195 ГПК України).
Таким чином, з огляду виконання судом завдань підготовчого провадження, закінчення строку підготовчого провадження, суд вважає за доцільне закрити підготовче провадження та призначити справу № 921/159/23 до судового розгляду по суті на 11:20 год. 10.07.2023.
Положеннями ч. 2 ст. 195 ГПК України визначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Ч. 1 - 3 ст. 196 ГПК України встановлено, що розгляд справи відбувається в судовому засіданні. Про місце, дату і час судового засідання суд повідомляє учасників справи. Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Окрім того, суд звертає увагу на ст. 207 ГПК України, згідно з якою головуючий перед початком розгляду справи по суті з'ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов'язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.
Керуючись ст. 7, 12, 177, 181-183, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Прийняти до розгляду:
- письмові пояснення Державної екологічної інспекції у Тернопільській області за № 1-1-21-38 від 08.06.2023 (вх. № 4951 від 08.06.2023);
- письмові пояснення Тернопільської обласної прокуратури за № 12-533вих-23 від 09.06.2023 (вх. № 4998 від 12.06.2023).
2. Закрити підготовче провадження по справі №921/159/23 та призначити її до розгляду по суті на 11:20 год. 10 липня 2023 року.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду за адресою: м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14а (зал судових засідань № 2, 5 - й поверх).
3. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення 12.06.2023 та оскарженню не підлягає.
4. Копію ухвалу направити: Бучацькій окружній прокуратурі, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, вулиця Міцкевича, 10А; Державній екологічній інспекції у Тернопільській області, 46008, місто Тернопіль, вулиця Шашкевича, 3; Бучацькій міській раді, 48400, Тернопільська область, Чортківський район, місто Бучач, площа Волі 1; Трибухівській сільській раді, 48431, Тернопільська область, Чортківський район, село Трибухівці, вулиця Горішня, 46; Товариству з обмеженою відповідальністю "Бучачагрохлібпром" 48431, Тернопільська область, Чортківський район, село Трибухівці, вулиця Горішня, 79 та Тернопільській обласній прокуратурі, 46002, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 4.
Повний текст ухвали складено 12.06.2023.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.П. Шумський