09 червня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/7250/23
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки ( вул. Шевченка, буд. 78-А, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 07851296 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
05.06.2023 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022 із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, надбавки за особливості проходження служби 65 % та премії 35 %, для проведення перерахунку розміру пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021 та 01.02.2022 з урахуванням положень постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2023 у справі №440/7933/22;
- зобов'язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021 та 01.01.2022 рік у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2020, на 01.01.2021 та на 01.01.2022, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2020 рік", Законом України "Про державний бюджет України на 2021 рік" та Законом України "Про державний бюджет України на 2022 рік" на відповідний тарифний коефіцієнт із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, надбавки за особливості проходження служби 65 % та премії 35 % для проведення перерахунку розміру пенсії з 01.02.2020, з 01.02.2021 та з 01.02.2022, з урахуванням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2023 по справі №440/7933/22.
В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідача, який формуючи 03.04.2023 відповідні довідки за вказані періоди не включив до складу грошового забезпечення позивача надбавку за особливості проходження служби 65 % та премію 35 %, що призводить до порушення прав позивача на належне пенсійне забезпечення.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
З урахуванням приписів статей 258, 262 КАС України розгляд справи слід здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У цій справі спір, що виник, стосується питання про видачу довідки про розмір грошового забезпечення позивача, яка в подальшому подається для призначення пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Таким чином отримання цієї довідки може мати наслідком перерахунок пенсії позивача, обов'язок зі здійснення якого має здійснювати відповідний орган пенсійного фонду.
Тож суд приходить до висновку про необхідність залучення до участі в розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тож з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки належним чином засвідчені копії останніх за часом складення та подання довідок, що направлялися до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для перерахування пенсії позивачу.
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/7250/23 за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 13967927).
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу та третій особі п'ятиденний строк з дня отримання повідомлення про цю ухвалу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Зобов'язати Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки у строк для подання відзиву надати, крім іншого, належним чином засвідчені копії останніх за часом складення та подання довідок, що направлялися до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для перерахування пенсії позивачу.
Повідомити позивачу, що не пізніше двох днів з дня отримання повідомлення про цю ухвалу він повинен направити представнику третьої особи копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун