про залишення позовної заяви без руху
09 червня 2023 року справа № 380/12858/23 м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років позивачу з 77% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 р та проведення перерахунку з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення від 16.07.2021 року № С/1763, з основним розміром 70%;
- зобов'язати відповідача здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років позивача в розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення та з 01 квітня 2019 року на підставі довідки Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення від 16.07.2021 року № С/1763 у розмірі 77% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі із врахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до приписів п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (ч. 2 ст. 94 КАС України).
Із матеріалів позовної заяви суддею встановлено, що позивач в обґрунтування своїх вимог вказав, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області. Зазначив, що здійснюючи перерахунок пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, основний розмір пенсії позивача був визначений у розмірі 70% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018. Повідомив також, що на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/16608/21 відповідач здійснив позивачу перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої станом на 05.03.2019.
Разом з тим, на підтвердження обставин проведення перерахунку пенсії з 01.04.2019 позивачем не додано доказів, що суперечить вимогам п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України.
Отже, на виконання вищевказаної норми позивачу слід подати до суду належним чином засвідчені докази перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/16608/21, довідки, на підставі якої такий перерахунок проведено, а також копії рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/16608/21.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з матеріалами позовної заяви позивачем на підтвердження сплати судового збору додано квитанцію № 4СМ3-ЕКС9-ВК6Р-А113 від 24.05.2023 на суму 1073,60 грн.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, у якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру:
- про визнання протиправними дій відповідача щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років позивачу з 77% відповідних сум грошового забезпечення до 70% відповідних сум грошового забезпечення під час її перерахунку на підставі постанови КМ України № 103 від 21.02.2018 р та зобов'язання відповідача здійснити з 01 січня 2018 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років позивача в розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення;
- про визнання протиправними дій відповідача щодо проведення перерахунку з 01.04.2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення від 16.07.2021 року № С/1763, з основним розміром 70% та зобов'язання відповідача здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії за вислугу років на підставі довідки Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про розмір грошового забезпечення від 16.07.2021 року № С/1763 у розмірі 77% грошового забезпечення та здійснити виплату пенсії в цьому розмірі із врахуванням раніше виплачених сум.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» № 2710-IX від 03.11.2021 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2023 встановлено у розмірі 2684,00 грн.
Додана до позовної заяви квитанція свідчить про сплату позивачем судового збору не в повному обсязі (лише за одну позовну вимогу).
Отже, позивачу за подання цієї позовної заяви слід доплатити судовий збір у розмірі 1073,60 грн (2684,00 грн * 0,4 - 1073,60 грн) за платіжними реквізитами: отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача: 38008294; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ (суду, де розглядається справа).
Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) у розділі «Судовий збір», де також можна автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Належним документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення та зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України.
Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) таких документів:
- належним чином засвідчених доказів перерахунку пенсії позивача на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/16608/21, довідки, на підставі якої такий перерахунок проведено, а також копії рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/16608/21;
- оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 1073,60 грн.
3. Роз'яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Качур Роксолана Петрівна