Україна
Донецький окружний адміністративний суд
09 червня 2023 року Справа №200/1895/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, б. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
04.05.2023 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо припинення нарахування та виплати з 01.03.2023 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., згідно із Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб";
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області поновити нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн., що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб" і сплатити заборгованість по ній з дня припинення її виплати, тобто з 01.03.2023.
В обґрунтування позовної заяви зазначається, що відповідач після проведення перерахунку пенсії позивача в разі втрати годувальника, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду згідно з оновленою довідкою про розмір грошового забезпечення, виданою Державною установою “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Донецькій області”, безпідставно припинив нарахування і виплату позивачеві щомісячної доплати до пенсії у сумі 2000 грн. згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713.Позивач вважає, що відмова Відповідача щодо встановлення доплати у розмірі 2000 грн. на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб” є безпідставною та незаконною, а бездіяльність протиправною, оскільки Відповідачем не дотримано зобов'язання діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією та Законами України.
Відповідач позов не визнав, подав відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити повністю. В обґрунтування зазначив, що оскільки розмір пенсії позивача переглянуто після 1 березня 2018 року, підстави для встановлення надбавки відповідно до постанови КМУ № 713 відсутні. Відповідач зазначив, що перерахунок пенсії позивачу Головним управлінням зроблено відповідно до вимог чинного законодавства, тому відсутні підстави для задоволення позовних вимог.
Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 9 травня 2023 року вирішено прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі, розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувати у відповідача докази у справі.
Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.
Так, звертаючись до суду позивач зазначив, що з липня 2021 року до пенсії ОСОБА_1 встановлено щомісячну доплату в сумі 2000 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” від 14 липня 2021 року № 713. Проте, після перерахунку пенсії на підставі
рішення Донецького окружного адміністративного суду від 27 вересня 2022 року по справі №200/2687/22, відповідачем доплата у розмірі 2000 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 №713 з березня 2023 року не нараховується та не виплачується.
Разом з тим, відповідачем, на вимоги ухвали суду, надані копії протоколів про перерахунок пенсії позивача, з яких вбачається, що на підставі постанови КМУ № 713 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з серпня 2021 року, проте доплата (відповідно до постанови №713) складає 146 грн., а не як зазначає позивач (у позові) та відповідач (у відзиві на адміністративний позов) - 2000 грн.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.
Оскільки пояснення сторін та наявні в матеріалах справи докази є суперечливими, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі, з метою встановлення усіх обставин справи.
Керуючись статтями 2, 5, 9, 72, 77, 80, 126, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області пояснення щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі постанови КМУ № 713 із розрахунком розміру встановленої доплати.
Зобов'язати позивача надати в повному обсязі копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій від 26.04.2023, що наданий відповідачем за зверненням ОСОБА_1 від 28.03.2023 (оскільки до адміністративного позову додано лише перший аркуш відповіді).
Зобов'язати надати витребувані документи протягом десяти днів з дня отримання ухвали засобами електронного зв'язку на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua або через систему Електронний суд.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя В.С. Дмитрієв