09 червня 2023 року Справа №160/8925/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій заявник просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 по справі № 160/8925/22, яким на Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області покладено зобов'язання надати ОСОБА_1 розрахунок аліментів на утримання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за зверненнями ОСОБА_1 від 10.02.2022, від 12.05.2022 на зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області надати ОСОБА_1 на звернення від 10.02.2022, від 12.05.2022 розрахунок аліментів на утримання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , з урахуванням відрахувань відповідно до частини 2 статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з належної ОСОБА_4 суми пенсії на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 по справі №160/10639/22.
В обґрунтування заяви вказано, що на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 по справі №160/10639/21 було здійснено перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_4 на підставі довідки від 22.02.2021 за №ФД 106763, наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.04.2019. В результаті перерахунку пенсії була нарахована доплата в сумі 174095,61 грн. З лютого 2022 сума доплати за рішенням суду від 21.09.2021 по справі №160/10639/21, яке набрало законної сили 22.10.2021 обліковується у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Належні пенсійні кошти в сумі 174095,61 грн, нараховані на виконання рішення суду, та будуть виплачені при надходженні відповідного фінансування для виплати сум, нарахованих за рішеннями суду, в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Проект бюджету Пенсійного фонду України на 2023 рік Кабінетом Міністрів України ще не затверджений. В даному випадку, розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати. Відповідач посилається на статтю 59 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХII, якою передбачено, що відрахування з пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей провадиться в порядку, встановленому частиною другою статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень. З огляду на викладене вище, ГУ ПФУ в Дніпропетровській області зазначає про неможливість виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 по справі №160/8925/22 зобов'язального характеру щодо надання ОСОБА_1 розрахунку аліментів на утримання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за зверненнями ОСОБА_1 від 10.02.2022, від 12.05.2022, оскільки сума доплати в розмірі 174095,61 грн, належних ОСОБА_4 , є не виплаченою.
Враховуючи небезпеку ракетних ударів по м. Дніпро, з метою збереження життя та здоров'я працівників та відвідувачів суду, керуючись наказом Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.06.2023 №142-од, суд прийшов до висновку про доцільність розгляду заяви представника відповідача в порядку письмового провадження.
Дослідивши заяву та матеріали справи, суд зазначає наступне.
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/8925/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, які виразились у відмові надати розрахунок аліментів на утримання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на звернення ОСОБА_1 від 10.02.2022, від 12.05.2022.
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області надати ОСОБА_1 розрахунок аліментів на утримання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 за зверненнями ОСОБА_1 від 10.02.2022, від 12.05.2022.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.11.2022 у справі №160/8925/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення; рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 - без змін.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі № 160/8925/22 набрало законної сили 10.11.2022.
20.02.2023 позивачу видано виконавчий лист.
Відповідно до частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (частина 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України).
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом.
Водночас, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті, торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду, а також змінювати обраний судом при ухваленні цього рішення спосіб відновлення порушеного права позивача.
Із системного аналізу вищевикладеного слідує, що необхідною умовою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Приймаючи рішення від 05.09.2022 у справі № 160/8925/22 суд виходив з того, що на виконанні Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа від 15.04.2013, виданого на підставі рішення Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02.04.2003 у справі №203/1392/13ц про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання неповнолітніх дітей.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.09.2021 у справі №160/10639/21 частково задоволено позов ОСОБА_4 до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, які полягають у не перерахунку та не виплаті пенсії ОСОБА_4 з 01.04.2019 в розмірі, який обчислено з грошового забезпечення, визначеного Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки в довідці від 22.02.2021 за № ФД 106763;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.04.2019 перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_4 у розмірі 80% грошового забезпечення, на підставі від 22.02.2021 за № ФД 106763, наданої Дніпропетровським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.04.2019, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_4 за рахунок виплати з 05 березня 2019 75% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018;
- зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_4 з 05 березня 2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018.
Ухвалою суду від 04.05.2023 встановлено, що перешкод у виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22, судом не встановлено, адже виконавче провадження №67660693 з примусового виконання виконавчого листа, виданого у справі № 160/8925/22 завершено, про що свідчить витяг з АСВП та надіслана до суду відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 06.01.2023 постанова про закінчення виконавчого провадження у справі № 160/8925/22.
Отже, судом встановлено, що перешкод у виконанні рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 немає.
З огляду на встановлені обставини, суд вважає, що у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.09.2022 у справі №160/8925/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії належить відмовити.
Керуючись ст. 243, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про зміну способу і порядку виконання рішення - відмовити.
Копію цієї ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки встановлені статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар