09 червня 2023 року Справа №160/119/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бухтіярової М.М.
розглянувши у спрощеному позовному провадженні (у письмовому провадженні) питання про поновлення провадження в адміністративній справі №160/119/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості, -
02.01.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду засобами електронного зв'язку через Електронний суд надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля», в якій позивач просить:
- стягнути з Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» (код ЄДРПОУ 00178353) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за період лютий-грудень 2022 року в сумі 262226431,53грн. на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філія-Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО:305482, ЄДРПОУ 21910427.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду обґрунтованого розрахунку суми, що стягується; доказів на підтвердження направлення на адресу відповідача розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками №1, №2 за спірні періоди; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши обґрунтовані підстави для поновлення строку з наданням належних доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду із позовними вимогами в частині стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за лютий - вересень 2022 року.
Копію ухвали суду скеровано позивачу засобами електронного зв'язку до Електронного кабінету та доставлено 10.01.2023, про що свідчить звіт про успішне доставлення електронного листа.
18.01.2023 на адресу суду від позивача через систему «Електронний суд» надійшла заява про усунення недоліків, до якої долучено розрахунок суми позову, докази на підтвердження направлення на адресу відповідача розрахунків сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списками №1, №2 за спірні періоди.
У заяві про усунення недоліків позову викладено позицію щодо заяви на поновлення строку звернення до суду із позовними вимогами про стягнення заборгованості за лютий - вересень 2022 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 у задоволенні заяви позивача про поновлення строку звернення до суду відмовлено, позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за лютий - вересень 2022 року - повернуто позивачеві.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/119/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії особам, що були зайняті на роботах із особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за період жовтень-грудень 2022 року.
Цією ж ухвалою суду справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами та встановлено відповідачу строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву.
В ухвалі суду від 23.01.2023 повідомлено учасників справи, що приймаючи рішення щодо вчинення процесуальних дій під час розгляду справи в умовах воєнного стану, пріоритетом для суду є нормативні приписи статті 3 Конституції України, згідно з якою людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Також, вказаною ухвалою від 23.01.2023 витребувано від позивача докази понесення витрат за період з жовтня по грудень 2022 року; витребувано у відповідача докази узгодження розрахунків та/або погашення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та № 2 за період з жовтня по грудень 2022 року.
14.02.2023 від відповідача надійшов відзив на позов, в якому з позовними вимогами не погоджується та просить у задоволенні позову відмовити.
14.02.2023 відповідачем подано клопотання/заяву про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 16.02.2023 у задоволенні клопотання/заяву відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі відмовлено.
02.03.2023 від представника відповідача адвоката Дворнікова А.О. через Електронний суд подані додаткові пояснення, в якому заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та витребування доказів.
Також, 02.03.2023 від представника відповідача адвоката Дворнікова А.О. через Електронний суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до перегляду ухвали суду від 23.01.2023 про повернення позовної заяви в порядку апеляційного провадження.
Ухвалою суду від 06.03.2023 у задоволенні клопотань відповідача про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі та витребування доказів відмовлено.
Ухвалою суду від 06.03.2023 клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі №160/119/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості до перегляду ухвали суду від 23.01.2023 про повернення позовної заяви в частині заявлених позовних вимог в порядку апеляційного провадження.
07.04.2023 відповідачем подано клопотання про об'єднання позовів.
01.05.2023 відповідачем подано клопотання у справі №160/6650/23 про об'єднання позовів
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 у справі №160/6650/23 (суддя Врона О.В.) клопотання ПрАТ «ДТЕК Павлоградвугілля» про об'єднання справ в одне провадження у справі №160/6650/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задоволено. Об'єднано в одне провадження справу №160/6650/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій зі справою №160/119/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.
Згідно із протоколом передачі справи раніше визначеному складу суду від 02.06.2023 справу №160/6650/23 передано судді Бухтіяровій М.М.
За відомостями з Єдиного державного реєстру судових рішень постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 31.05.2023 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.01.2023 року в адміністративній справі №160/119/23 скасовано, справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Відповідно до статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Зважаючи на те, що обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі, перестали існувати, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі та прийняти до розгляду позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період лютий - вересень 2022 року.
Вирішуючи питання про прийняття до провадження справи №160/6650/23 в порядку об'єднання, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача.
За змістом частини 14 статті 31 КАС України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.05.2023 у справі №160/6650/23 об'єднано в одне провадження справу №160/6650/23 зі справою №160/119/23.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність прийняття до провадження справу №160/6650/23 в порядку об'єднання, об'єднаній справі присвоїти єдиний номер №160/119/23, продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадження) та у зв'язку із об'єднанням справ повторно розпочати розгляд справи №160/119/23 по суті.
Керуючись ст.ст. 31, 172, 237, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Поновити провадження в адміністративній справі №160/119/23.
Прийняти позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» про стягнення заборгованості в частині позовних вимог про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за лютий - вересень 2022 року до провадження та подальший розгляд справи здійснювати з урахуванням прийнятих позовних вимог.
Об'єднати адміністративну справу № 160/6650/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в одне провадження зі справою №160/119/23 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, присвоївши єдиний номер справи №160/119/23.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Бухтіяровою М.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 16.06.2023 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Встановити відповідачу строк протягом 15-ти днів з дня отримання цієї ухвали для надання суду відзиву на позов та докази в обґрунтування відзиву щодо прийнятих та об'єднаних позовних вимог, копію якого разом з доданими до нього документами надіслати позивачу та докази надіслання надати суду згідно до вимог ст. 162, 261 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити позивачу строк протягом 5-ти днів з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Встановити відповідачу строк протягом 5-тиднів з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи та надати до суду докази такого направлення (надання).
Витребувати у позивача - Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:
- докази понесення витрат за період з лютий по грудень 2022 року,
- докази понесення витрат за період з січень по березень 2023 року.
Витребувати у відповідача - Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Павлоградвугілля» (код ЄДРПОУ 00178353):
- докази узгодження розрахунків та/або погашення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та № 2 за період з лютий по грудень 2022 року;
- докази узгодження розрахунків та/або погашення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1 та № 2 за період з січень по березень 2023 року.
Витребувані документи надати до суду протягом 5-денного строку з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Проінформувати учасників справи про обов'язковість як для учасників судового процесу, так і для суду, дотримання передбачених статтею 2 КАС України засад (принципів) адміністративного судочинства, одними з яких є розумність строків розгляду справи та неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Бухтіярова