справа № 166/698/23
провадження № 3/166/353/23
іменем України
08 червня 2023 року смт Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши скеровані відділенням поліції № 2 (сел.Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця,
за ч.4 ст.164 КУпАП,
встановив :
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 29.05.2023 серії АПР18 № 685455, 29.05.2023 року біля 09 год 30 хв ОСОБА_1 в смт Ратне по вул. Заболоттівській перевозив дизельне пальне ємкістю чотири тисячі літрів автомобілем марки "Mercedes-Benz", д.н.з. НОМЕР_1 , незазначеним у митних деклараціях при переміщенні пального, або в акцизних накладних зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних складених на операції при здійсненні яких переміщується пальне, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.164-5 КУпАП.
ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав та пояснив, що є суб'єктом підприємницької діяльності, займається продажем оптичного устаткування. Дизельне паливо, вилучене працівниками поліції, придбав у м.Ковель для власних потреб, оскільки разом із батьком, який має у власності земельний пай близько 4 га, займається веденням селянського господарства, для обслуговування якого утримує п'ять одиниць техніки, у тому числі - 3 одиниці спецтехніки. 29 травня 2023 року на прохання знайомої для поховання її родича рухався у смт.Заболоття вантажним автомобілем із пальним, оскільки легковий автомобіль вийшов із ладу. Продажем пального не займається, спеціальних цистерн (ємкостей) дл перевезення пального не має.
Захисник Борщ О.І. заперечив проти притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, вважає, що останній не є суб'єктом даного правопорушення, оскільки господарською діяльністю не займається, не є платником акцизного податку, розпорядником акцизного складу. Оскільки ОСОБА_1 уже притягнутий до відповідальності за ч.1 ст.132-1 КУпАП, відтак притягнення його до відповідальності за ч.4 ст.164 КУпАП суперечить ст.62 Конституції України, згідно із якою ніхто не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності одного виду за одне і теж правопорушення.
Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності та її захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з диспозицією ч.4 ст.164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, не зазначеними:
- у митних деклараціях при переміщенні пального або спирту етилового митною територією України прохідним транзитом або внутрішнім транзитом, визначеним п.п. "а" п.2 ч.2 ст. 91 МК України;
- або в акцизних накладних, зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних, складених на операції, при здійсненні яких переміщується пальне або спирт етиловий у таких транспортних засобах;
- або в заявках на переміщення пального або спирту етилового транспортними засобами, що не є акцизними складами пересувними.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 685455 від 29.05.2023, ОСОБА_1 інкримінується, те що він перевозив дизельне пальне ємкістю чотири тисячі літрів автомобілем марки "Mercedes-Benz", д.н.з. НОМЕР_1 , незазначеним у митних деклараціях при переміщенні пального, або в акцизних накладних зареєстрованих у Єдиному реєстрі акцизних накладних складених на операції при здійсненні яких переміщується пальне.
Згідно з пп. а) п.2 ч.2 ст.91 МК України митний режим транзиту застосовується до товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які переміщуються внутрішнім транзитом або каботажем від пункту ввезення (пропуску) на митну територію України до митного органу, розташованого на митній території України.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами про справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких в передбаченому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
З наданих ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснень та долучених до матеріалів справи його письмових пояснень від 29.05.2023 вбачається, що він дане дизельне пальне купив на АЗС "UPG" в м. Ковель для власних потреб та на прохання знайомої для поховання її родича рухався у смт.Заболоття з даним пальним.
Будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 купив дане пальне за кордоном, ввіз його на митну територію транспортним засобом марки "Mercedes-Benz", д.н.з. НОМЕР_1 , та перевозив від пункту ввезення (пропуску) на митну територію України до митного органу, розташованого на митній території України, матеріали справи не містять, у зв'язку з чого у нього відсутній обов'язок зазначати у митних деклараціях переміщення пального.
Крім того, відповідно до ст. 231.1, ст. 233.3 ПК України платник податку при реалізації пального зобов'язаний скласти в електронній формі акцизну накладну за кожним кодом товарної підкатегорії згідно УКТ ЗЕД реалізованого пального та зареєструвати її в єдиному реєстрі акцизних накладних з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи.
Акцизна накладна складається платником податку в день ввезення на митну територію України пального або спирту етилового чи в день реалізації пального або спирту етилового при кожній повній або частковій операції з реалізації пального або спирту етилового.
Згідно з ст. 231.6 ПК України реєстрація в Єдиному реєстрі акцизних накладних здійснюється акцизних накладних, складених при реалізації пального через паливороздавальну або оливороздавальну колонку у паливний бак транспортного засобу з акцизного складу, який є місцем роздрібної торгівлі пальним, на яке отримано ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним, - не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.
Таким чином, в особи виникає обов'язок скласти акцизну накладну та внести її в Єдиний реєстр акцизних накладних тільки у разі реалізації пального.
Однак, матеріали справи, знову ж таки, не містять жодних доказів того, що ОСОБА_1 реалізовував чи мав на меті реалізувати дане пальне.
Так, з виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою-підприємцем з основним видом економічної діяльності - 47.78 Роздрібна торгівля іншими невживаними товарами в спеціалізованих магазинах, що виключає можливість реалізації ним дизельного палива. Так, роздрібна торгівля дизельним пальним передбачена КВЕД 47.30, оптова - КВЕД 46.71.
Встановлення і доведення вищевказаних обставин є обов'язковими умовами для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.164 КУпАП.
Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин доходжу висновку, що провадження у згаданій справі слід закрити за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.4 ст.164 КУпАП.
Вилучені транспортний засіб марки "Mercedes-Benz", д.н.з. НОМЕР_1 , та дизельне пальне, яке міститься в ньому, в кількості чотири тисячі вісімдесят п'ять літрів, слід повернути ОСОБА_1 .
Керуючись п.1 ст.247, ст.265, п.3 ч.1 ст.284 КпАП України,
ухвалив :
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.164 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Вилучені згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії АПР18 № 685455 від 29.05.2023 транспортний засіб марки "Mercedes-Benz", д.н.з. НОМЕР_1 , та дизельне пальне, яке міститься в ньому, в кількості чотири тисячі вісімдесят п'ять літрів, повернути ОСОБА_1 .
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.
Дата складення повної постанови 09 червня 2023 року.
Суддя Ратнівського
районного суду О.М.Свистун