Справа № 344/9589/23
Провадження № 1-кс/344/3759/23
08 червня 2023 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківська скаргу ОСОБА_3 на постанову про відмову у задоволенні клопотання, -
До слідчого судді Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову про відмову у задоволенні клопотання, у якій скаржник покликається на те, що ним, як потерпілим у кримінальному провадженні № 12021096010000461 від 16.07.2021 року, 19 травня 2023 року заявлено клопотання про проведення слідчих дій до дізнавача СД Івано-Франківського РУП ГУНП лейтенанта поліції ОСОБА_4 , у якому він просив допитати, з метою встановлення або спростування нововиявлених обставин, в якості свідків осіб, яким відомо обставини вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 12021096010000461 від 16.07.2021 року: голову Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Сонячний франківськ» ОСОБА_5 , начальника проектно-кошторисного відділу АТ «Івано-Франківськгаз» ОСОБА_6 , директора з капітального будівництва АТ «Івано-Франківськгаз» ОСОБА_7 . 23 травня 2023 року дізнавачем ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання. З даною постановою скаржник не погоджується, вважає її передчасною, незаконною та необґрунтованою, такою, що підлягає скасуванню.
Скаржник вважає, що дізнавач ОСОБА_4 взагалі особисто не ознайомлювалась із матеріалами кримінального провадження № 12021096010000461 від 16.07.2021 року та «поверхнево» ознайомилась із фактами, викладеними у клопотанні про проведення слідчих дій від 19.05.2023 року. Так, в описовій частині постанови про відмову у задоволенні клопотання від 23.05.2023 року вказано, що 12.04.2023 року до СД Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області надійшло клопотання від потерпілого ОСОБА_3 про проведення слідчих дій, однак вказане клопотання зареєстровано в канцелярії Івано-Франківського РУП ГУНП 19.05.2023 року, що свідчить про те, що дізнавач ОСОБА_4 взагалі не звертала увагу на дату отримання нею документу. Постанову про відмову у задоволенні клопотання винесена 23.05.2023 року та, в порушення норм ч. 2 ст. 220 КПК України, ним отримана особисто в канцелярії 26.05.2023 року. Дізнавачем СД ОСОБА_4 у постанові про відмову у задоволенні клопотання від 23.05.2023 року проігоноровано наведені ним у клопотанні від 19.05.2023 року обставини, зокрема щодо допиту в якості свідка голови Правління ОК «ЖБК «Сонячний Франківськ» ОСОБА_5 .
Відтак, скаржник просить скасувати постанову дізнавача сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 23.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 12021096010000461 від 16.07.2021 року та зобов'язати дізнавача повторно розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 19.05.2023 року про проведення слідчих дій та прийняти відповідне процесуальне рішення.
У судовому засіданні скаржник підтримав доводи скарги, просить задовольнити скаргу.
Дізнавач у судовому засіданні заперечувала щодо задоволення скарги, вказавши на правомірність винесеної постанови.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника та дізнавача, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.
Як слідує з матеріалів скарги, сектором дізнання Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Націоншіьної поліції України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021096010000461, розпочате 16.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
19 травня 2023 року ОСОБА_3 , як потерпілим у кримінальному провадженні № 12021096010000461 від 16.07.2021 року, заявлено клопотання до дізнавача СД Івано-Франківського РУП ГУНП лейтенанта поліції ОСОБА_4 про проведення слідчих дій, у якому просив допитати, з метою встановлення або спростування нововиявлених обставин, в якості свідків осіб, яким відомо обставини вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 12021096010000461 від 16.07.2021 року: 1) голову Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Сонячний Франківськ» ОСОБА_5 ; 2) начальника проектно-кошторисного відділу АТ «Івано-Франківськгаз» ОСОБА_6 ; 3) директора з капітального будівництва АТ «Івано-Франківськгаз» ОСОБА_7 .
23 травня 2023 року дізнавачем СД Івано-Франківського РУП ГУНП лейтенантом поліції ОСОБА_4 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування встановлено статтями 303-308 КПК України.
Пунктом 7 частини 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Відповідно до статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно із частиною 1 статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому цим кодексом.
Частиною 1 статті 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належать законність, зміст чого розкриває стаття 9 КПК України, згідно із частиною 2 якої прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 1 статті 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Згідно з частиною 2 статті 9 КПК, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частини 2 і 6 статті 22 КПК розкривають зміст однієї з засад кримінального провадження - змагальності сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а саме, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим кодексом. Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Статтею 220 КПК визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Відповідно до частини 1 статті 36 КПК, яка кореспондується з частиною 5 статті 40 КПК, прокурор, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора, слідчого.
При цьому стаття 93 КПК встановлює порядок збирання доказів як стороною обвинувачення, так й стороною захисту та згідно із абзацом 1 її частини 3, сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.
Постанова щодо розгляду клопотання про виконання процесуальних дій повинна відповідати вимогам частин 5, 6 статті 110 КПК України, згідно із якою постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови. Постанова слідчого, дізнавача, прокурора виготовляється на офіційному бланку та підписується службовою особою, яка прийняла відповідне процесуальне рішення.
З досліджених матеріалів клопотання та оглянутими матеріалами кримінального провадження № 12021096010000461 від 16.07.2021 року вбачається, що оскаржувана постанова дізнавача від 23.05.2023 про відмову в задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_3 про проведення допиту свідків, що зазначені у клопотанні, неналежним чином обґрунтована, у ній не наведено мотиви прийняття такої постанови, зокрема, які фактичні дані підтверджують правильність висновку про відсутність підстав вважати, що свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 можуть надати показання, які мають значення для даного кримінального провадження.
Також в оскаржуваній постанові відсутні мотиви щодо вимоги клопотання скаржника ОСОБА_3 про допит в як свідка голови Правління ОК «ЖБК «Сонячний Франківськ» ОСОБА_5 .
Зважаючи на вищенаведене, постанову дізнавача сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 23.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 12021096010000461 від 16.07.2021 року, підлягає скасуванню. Також, слід зобов'язати дізнавача ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 19.05.2023 року про проведення слідчих дій та прийняти відповідне процесуальне рішення.
Керуючись ст.ст. 24, 220, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, суд, -
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову дізнавача сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 23.05.2023 року про відмову у задоволенні клопотання у кримінальному провадженні № 12021096010000461 від 16.07.2021 року.
Зобов'язати дізнавача Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 повторно розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 19.05.2023 року про проведення слідчих дій та прийняти відповідне процесуальне рішення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .
Повний текст ухвали складено 09.06.2023 року.