Справа № 947/15428/23
Провадження № 1-кс/947/7116/23
08.06.2023 року cлідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у не розгляді клопотання в рамках кримінального провадження № 42014160000000442 від 23.09.2014 року, в порядку ст. 303 КПК України, -
В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшла для розгляду скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у не розгляді клопотання в рамках кримінального провадження № 42014160000000442 від 23.09.2014 року, подана в порядку ст. 303 КПК України.
У вказаній скарзі ОСОБА_3 просить суд визнати бездіяльність посадових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у не розгляді його клопотання про надання копій матеріалів кримінального провадження, поданого 26.05.2023 року в рамках кримінального провадження № 42014160000000442 від 23.09.2014 року та зобов'язати уповноважену особу розглянути його клопотання в порядку статті 220 КПК України та надати копії матеріалів.
ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги належним чином та завчасно.
Уповноважений прокурор та слідчий у судове засідання не з'явилися, хоча повідомлялися про дату, час та місце розгляду скарги належним чином.
Дослідивши подану скаргу та матеріали додані в її обґрунтування, слідчий суддя прийшов до наступного.
Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
У скарзі заявник посилається на те, що його клопотання в рамках кримінального провадження № 42014160000000442 від 23.09.2014 рокупро отримання копій процесуальних документів, всупереч положенням ст. 220 КПК України, не було розглянуто протягом трьох днів
Пунктами 1-11 частини 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, а згідно частини 2 статті 303 КПК скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, передбачає три обов'язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований КПК.
Згідно частини першої ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).
Відповідно до п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.
Бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, зокрема, щодо невиконання вимог ст. 220 КПК України, є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, а суб'єкти звернення до суду зі скаргою визначені ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Для того, щоб встановити чи має особа право подавати скаргу слідчий суддя має встановити процесуальний статус цієї особи на підставі доданих до скарги документів.
Слідчий суддя звертає увагу, що до матеріалів скарги ОСОБА_3 не було долучено доказів на підтвердження того, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєвіздійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42014160000000442 від 23.09.2014 року, в рамках якого було подано клопотання.
Крім цього, до скарги ОСОБА_3 не долучено відповідних документів на підтвердження його процесуального статусу у кримінальному провадженні № 42014160000000442 від 23.09.2014 року.
Також, ОСОБА_3 до скарги не долучено та в судовому засіданні не надано доказів того, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР, розташованим у м. Миколаєві взагалі отримано його клопотання про отримання копій процесуальних документів в рамках кримінального провадження № 42014160000000442 від 23.09.2014 року.
Таким чином, враховуючи, що долучені до матеріалів клопотання документи не підтверджують процесуального статусу особи, яка звернулася до слідчого судді із скаргою та взагалі не містять відомостей про отримання органом досудового розслідування клопотання про несвоєчасний розгляд якого зазначає заявник, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у не розгляді клопотання в рамках кримінального провадження № 42014160000000442 від 23.09.2014 рокупідлягає поверненню особі, яка з нею звернулася.
Також, слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити особі, яка звернулася до слідчого судді зі скаргою, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. ст. 115, 116, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, яка полягає у не розгляді клопотання в рамках кримінального провадження № 42014160000000442 від 23.09.2014 року, в порядку ст. 303 КПК України - повернути особі, яка з нею звернулася.
Роз'яснити ОСОБА_3 , що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти з дня її оголошення безпосередньо до Одеського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1