Провадження № 3-в/537/20/2023
Справа № 537/3158/20
05.06.2023 року м. Кременчук
Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:
головуючого судді Мурашової Н.В.,
за участю секретаря Должаніци В.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в залі судових засідань в місті Кременчуці подання т.в.о. начальника Крюківського районного відділу філії Державна установа «Центр пробації» в Полтавській області Леоненко І.С. щодо
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кременчук Полтавської області, громадянина України, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 02.07.2016 року Крюківським РВ у м. Кременчуці УДМС України в Полтавській області, РНОКПП НОМЕР_2 , який не працює, одружений, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутий постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.10.2020 року до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2, ст.173 КУпАП з накладенням стягнення в виді 40 годин громадських робіт
про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення в вигляді громадських робіт
30 травня 2023 року т.в.о. начальника Крюківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області Леоненко І.С. звернулася до суду з поданням, в якому просила замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення в вигляді громадських робіт, накладеного постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26 жовтня 2020 року, на штраф.
В обґрунтування подання зазначено, що з 16.11.2020 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в районному відділі пробації з підстав виконання постанови Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 26.10.2020 року, якою він визнаний винуватим за ст.173, ч.2 ст.173-2 КУпАП із накладенням стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин. 18.11.2020 року правопорушник з'явився до органу пробації та був ознайомлений з порядком та умовами відбуття адміністративного стягнення, отримав направлення до Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628 для відбуття призначеного стягнення. 19.11.2020 року ОСОБА_1 ознайомився з графіком відпрацювання на підприємстві. Однак 20.11.2020 року ОСОБА_1 не приступив до відпрацювання адміністративного стягнення. Не з'явився він на підприємство і 23.11.2020 року, 23.11.2020 року, 24.11.2020 року, 25.11.2020 року, 26.11.2020 року, 27.11.2020 року, 30.11.2020 року без поважних причин. 24.11.2020 року, 18.12.2020 року, 04.01.2020 року ОСОБА_1 надав письмові пояснення, де зазначив, що не з'явився для відпрацювання громадських робіт в зв'язку з хворобою, при цьому підтверджуючих документів від лікаря не надав. 12.01.2021 року Кременчуцьке КАПТ 1628 повідомило орган пробації, що 05.01.2021 року ОСОБА_1 з'явився на прохідну підприємства о 09:00 год. і без жодних пояснень покинув територію підприємства, не приступивши до відпрацювання громадських робіт. ОСОБА_1 не за викликами до Крюківського РВ 23.03.2021 року, 31.03.2021 року та 06.04.2021 року. 23.06.2021 року правопорушник прибув до Крюківського РВ та надав пояснення, з яких вбачається що до відпрацювання громадських робіт не приступив у зв'язку з вживанням тривалий час алкогольних напоїв. В цей же день отримав направлення до Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1627 для подальшого відбуття стягнення, куди з'явився 24.06.2021 року, однак до роботи так і не приступив. Крім того вироком Крюківського районного суду м. Кременчука від 19 серпня 2021 року ОСОБА_1 засуджений за ч.1 ст.185, ч.2 ст.389 ч.1 ст.70, ч.1 ст.71, ст.72 КК України до покарання у виді арешту строком на 2 місяці 15 днів, що унеможливило відбуття ним стягнення у виді громадських робіт. Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 05.11.2021 року відмовлено в задоволенні подання Крюківського РВ про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт. ОСОБА_1 за викликами до Крюківського РВ не з'являвся. Під час перевірки за місцем проживання 03.04.2023 року ОСОБА_1 надав письмові пояснення, за викликом з'явився до відділу, отримав направлення на відпрацювання адміністративного стягнення до КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг». Однак не з'явився на підприємство для зарахування та складання графіку виходу на роботу. На час звернення до суду з поданням ОСОБА_1 не відбув жодної із призначених 40 годин громадських робіт.
В судове засідання представник органу пробації Пятницька А. не з'явилася, надала заяву, в якій просила розглянути справу у її відсутність, подання підтримує в повному обсязі.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. З заявою про відкладення розгляду справи до суду не звертався, причини неявки не повідомив.
Дослідивши подання, з'ясувавши обставини та вивчивши матеріали справи суд встановив наступне.
Постановою Крюківського районного суду м. Кременчука від 26.10.2020 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративних стягнень, передбачених ч.2 ст.173-2, ст.173 КУпАП, із накладенням стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.
16.11.2020 року постанова суду прийнята до виконання органом пробації.
18.11.2020 року ОСОБА_1 з'явився до Крюківського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Полтавській області, надав згоду на обробку персональних даних, ознайомився з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення, отримав направлення до Кременчуцького КАТП 1628 для відпрацювання громадських робіт, згідно якого повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 20.11.2020 р. та був попереджений про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення..
Розпорядженням директора Кременчуцького КАТП 1628 №8 від 19.10.2020 року прийнято ОСОБА_1 для відбування адміністративного стягнення, затверджено графік виходу на роботу та погоджено перелік об'єктів, на яких ОСОБА_1 відбуватиме громадські роботи.
Відповідно до повідомлення Кременчуцького КАПТ 1628 від 24.11.2020 р. за №01-06/1586, ОСОБА_1 не з'являється для відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, тому прохають направити його на інше підприємство.
Згідно повідомлення Кременчуцького КАПТ 1628 від 11.01.2021 року за №01-06/30, ОСОБА_1 05 січня 2021 року прибув на прохідну підприємства о 09 год. 00 хв. та без жодних пояснень відразу покинув територію підприємства, не приступивши до відпрацювання громадських робіт.
23.06.2021 року ОСОБА_1 повторно отримав направлення до Кременчуцького КАТП 1628 для відпрацювання громадських робіт, згідно якого повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 25.06.2021 р. та був попереджений про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення.
Згідно повідомлення Кременчуцького КАПТ 1628 від 15.07.2021 року за №01-06/893, з ОСОБА_1 був складений графік відпрацювання, однак до роботи останній не приступив.
Також установлено, що вироком Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19.08.2021 року, який набрав чинності 28.09.2021 року, ОСОБА_1 засуджений за ч.1 ст.185, ч.2 ст.389, ч.1 ст.70, ч.1 ст.71, ст.72 КК України до покарання у виді арешту строком на 2 місяці 15 днів.
03.05.2023 року ОСОБА_1 отримав направлення до КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» для відпрацювання громадських робіт, згідно якого повинен був приступити до відбування громадських робіт не пізніше 05.05.2023 року та був попереджений про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення.
За повідомленням КП «Спеціалізований комбінат ритуальних послуг» від 19.05.2023 року №01-10/502, ОСОБА_1 не з'являвся на підприємство для зарахування та складання графіку виходу на роботу для відбування стягнення у виді громадських робіт.
Згідно ст. 304 КУпАП, питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Для заміни стягнення ОСОБА_1 з громадських робіт на штраф суду не були наведені підстави, визначені в ч.3 ст.321-1 КУпАП, а саме, що правопорушник втратив працездатність, призваний на строкову військову службу, взятий під варту, засуджений до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або невідоме місцезнаходження особи. Не подано суду відомостей і про працевлаштування правопорушника, а відповідно про наявність у нього легальних джерел доходу для сплати штрафу.
Згідно пункту 3.22 наказу Міністерства юстиції України №474/5 від 19 березня 2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт", щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських (суспільно корисних) робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.
Відповідно статті 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян
Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п'яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п'ятнадцять діб.
Ухилення порушника від відбування громадських робіт має місце тоді, коли порушник знає про свій обов'язок, має можливість, однак не бажає їх відбувати.
В письмових пояснень ОСОБА_1 від 24.11.2020 року, від 18.12.2020 року, від 04.01.2021 року, наданих до органу пробації, вказано, що він не з'явився до Кременчуцького КАТП 1628 для відпрацювання громадських робіт у зв'язку з хворобою, проте до медичної установи не звертався, тому підтверджуючих документів надати не може. В поясненні від 23.06.2021 року ОСОБА_1 зазначив, що не з'явився до Кременчуцького КАТП 1628 для відпрацювання громадських робіт у зв'язку з вживанням тривалий час алкогольних напоїв.
Як вбачається із матеріалів справи дії Крюківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Полтавській області щодо виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_2 мають формальний характер. Тобто ніяких конкретних дій щодо виконання адміністративного стягнення вчинено не було.
Органом пробації жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.
Разом з тим суд враховує, що ОСОБА_1 не працює, не має легального джерела доходу, відповідно не має можливості для сплати штрафу, тому заміна невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу унеможливить виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення стосовно ОСОБА_1 .
За таких обставин суд не вбачає підстав для задоволення подання органу пробації і заміни правопорушнику громадських робіт на інший вид адміністративного стягнення.
Керуючись ст. 283, 284, 321-4 КУпАП, суд
Відмовити в задоволенні подання т.в.о. начальника Крюківського районного відділу філії Державна установа «Центр пробації» в Полтавській області Леоненко І.С. щодо ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту винесення постанови.
Суддя Крюківського районного суду
м. Кременчука Полтавської області Мурашова Наталя Валентинівна