08 червня 2023 р.Справа № 520/2103/23
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бартош Н.С.,
Суддів: Кононенко З.О. , Подобайло З.Г. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 520/2103/23
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень, спонукання до перерахунку грошового забезпечення,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 року залишено без задоволення позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень, спонукання до перерахунку грошового забезпечення.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2023 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 року по справі № 520/2103/23 залишено без руху.
Надано апелянту строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги, шляхом надання (направлення) до Другого апеляційного адміністративного суду клопотання (заяви) про поновлення строку на апеляційне оскарження з вказанням поважних причин пропуску строку, протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення її без руху.
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху позивач отримав 01.06.2023 р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення.
На виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 23.05.2023 р. апелянтом 06.06.2023 р. засобами поштового зв'язку направлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу справи між суддями від 08.06.2023 р., визначено колегію суддів у складі: Бартош Н.С. - головуючий суддя, судді: Подобайло З.Г., Кононенко З.О.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Матеріали справи свідчать, що рішення суду першої інстанції ухвалене в порядку спрощеного провадження 21.03.2023 р. Апеляційна скарга подана до суду 21.04.2023 р., тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом тридцятиденного строку на його подання, який обчислюється з дати складення повного тексту рішення.
В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення заявник апеляційної скарги зазначає, що рішення суду першої інстанції ним отримане 31.03.2023 р., що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення, а тому вважає, що скаржник має право на поновлення строку апеляційного оскарження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що вказана дата отримання копії рішення не суперечить матеріалам справи, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
Що стосується завленого клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає, що з урахуванням предмету позову, позивач звільнений від його сплати на підставі п. п. 1, 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", а тому підстави для вирішення цього клопотання судом відсутні.
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 року по справі № 520/2103/23 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 року по справі № 520/2103/23 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень, спонукання до перерахунку грошового забезпечення.
Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 21.03.2023 року по справі № 520/2103/23.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Н.С. Бартош
Судді(підпис) (підпис)З.О. Кононенко З.Г. Подобайло