08 червня 2023 р.Справа № 440/4090/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Спаскіна О.А.,
Суддів: Любчич Л.В. , П'янової Я.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім АвтоКрАЗ" про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року по справі № 440/4090/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім АвтоКрАЗ"
до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 р. залишено без розгляду позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім АвтоКрАЗ" до Північного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
02.11.2022 р. на зазначену ухвалу суду Товариством з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім АвтоКрАЗ" подано апеляційну скаргу, одночасно заявлено клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 р., оскільки, Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан з 24.02.2022 року, через що копію ухвали не отримували.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно із ч. 1 ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин (ч. 3 ст. 295 КАС України).
Частиною 1 статті 121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Згідно із ч. 1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.
Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.
Згідно з матеріалами справи, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 р. скаржник не отримував, натомість 23.09.2022 представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім АвтоКрАЗ" було ознайомлено з матеріалами справи, тобто з цього випливає висновок, що скаржнику після 23.09.2022 стало відомо про винесення оскаржуваної ухвали, а з апеляційною скаргою позивач звернувся лише 02.11.2022 р., тобто, з порушенням п'ятнадцятиденного строку звернення до суду.
Таким чином, апелянтом не зазначено поважних причин пропуску строку звернення до суду з 23.09.2022 р. до 02.11.2022 р. та не підтверджено доказами поважність цих причин.
Враховуючи пропуск строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання про поновлення процесуального строку для подання апеляційної скарги з підстав, наведених апелянтом.
Одночасно суд зазначає, що саме лише посилання на введення воєнного стану на території України не може бути поважною причиною для поновлення строку на апеляційне оскарження для органу державної влади без зазначення конкретних обставин, які вплинули на своєчасність звернення до суду та без надання відповідних доказів того, як саме введення військового стану вплинуло на роботу цього державного органу, що в свою чергу обумовило пропуск строку на подання апеляційної скарги .
На підставі вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає, що у клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 р. не наведені поважні причини для поновлення пропущеного строку, у зв'язку з чим суд апеляційної інстанції визнає неповажними причини пропуску строку апеляційного оскарження цього рішення суду.
Керуючись ст. ст. 44, 45, 121, 251, 295, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити у задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім АвтоКрАЗ" про поновлення строків звернення.
Визнати неповажними зазначені в клопотанні причини пропуску Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий Дім АвтоКрАЗ" строку звернення з апеляційною скаргою на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 14.02.2022 року по справі № 440/4090/21.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Спаскін О.А.
Судді Любчич Л.В. П'янова Я.В.