Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
07 червня 2023 року Справа №200/1652/23
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 (код РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області (код ЄДРПОУ: 43532003, місцезнаходження: вул. Енгельса Ф., буд. 43, м. Дружківка (з), Донецька область, 84205), Державної судової адміністрації України (код ЄДРПОУ: 26255795, місцезнаходження: вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01021), Служби судової охорони (код ЄДРПОУ: 42902258, місцезнаходження: вул. Липська, буд. 18/5, м. Київ, 01601) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення певних дій, -
17 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони про:
визнання протиправною бездіяльності Державної судової адміністрації України, яка виражається у невиділенні коштів Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачеві додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, наказом Державної судової адміністрації України від 31 жовтня 2022 року № 396, у розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року;
зобов'язання Державної судової адміністрації України виділити кошти Службі судової охорони, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачеві додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, наказом Державної судової адміністрації України від 31 жовтня 2022 року № 396, у розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року;
визнання протиправною бездіяльності Служби судової охорони, яка виражається у невиділенні коштів Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачеві додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, наказом Державної судової адміністрації України від 31 жовтня 2022 року № 396, у розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року;
зобов'язання Служби судової охорони виділити кошти Територіальному управлінню Служби судової охорони у Донецькій області, як розпоряднику коштів нижчого рівня, для виплати позивачеві додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, наказом Державної судової адміністрації України від 31 жовтня 2022 року № 396, у розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року;
визнання протиправною бездіяльності Територіального управління Служби судової охорони в Донецькій області, яка виражається у невиплаті позивачеві додаткової винагороди на період дії воєнного стану, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28 лютого 2022 року № 168, наказом Державної судової адміністрації України від 31 жовтня 2022 року № 396, у розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року;
зобов'язання Територіального управління Служби судової охорони в Донецькій області нарахувати та виплатити позивачеві додаткову винагороду на період дії воєнного стану в розмірі 30 000 гривень щомісячно, починаючи з 24 лютого 2022 року до 11 вересня 2022 року.
Підставою звернення до суду є порушення прав позивача у сфері публічної служби.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 травня 2023 року позовну заяву залишено без руху. Позивачем усунуто недоліки позовної заяви в строк, установлений судом.
Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Позивача звільнено від сплати судового збору за подання адміністративного позову відповідно до пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI.
Строк звернення до суду, передбачений статтею 233 Кодексу законів про працю України, суд вважає продовженим на підставі пункту 1 глави ХІХ «Прикінцеві положення» вказаного Кодексу на час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом, немає.
За приписами пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Перелік осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, визначений приміткою до статті 51-3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII.
Позивач на день звернення до суду до вказаних у переліку осіб не належить, а тому ця справа відноситься до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі частини п'ятої статті 262 КАС України суд вирішив розглянути справу без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
На підставі викладеного, керуючись статями 12, 171, 256, 257, пунктом 3 розділу«Прикінцеві положення» КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1652/23 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Донецькій області, Державної судової адміністрації України, Служби судової охорони про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання до вчинення певних дій.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Повідомлення учасників справи здійснюється через електронну пошту, у тому числі неофіційну, виходячи з презумпції обізнаності (особа, яка, звертаючись до суду, в заяві, або по суті справи, або в заяві з процесуальних питань вказала свою електронну пошту, яка не є офіційною, то вона погоджується на отримання повідомлення саме на цю електронну пошту і має цікавитись, чи отримала лист, чи ні), або через систему «Електронний суд».
Учасник судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, повинен виконати вимоги частини другої статті 129 КАС України та за допомогою електронної пошти (телефону) негайно підтвердити суду про отримання судового повідомлення.
Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію зі справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Продовжити термін розгляду справи на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України на запобігання поширення коронавірусної хвороби (COVID-19).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.М. Льговська