08 червня 2023 року Справа № 160/12315/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренев А.О., перевіривши матеріали позовної заяви Громадянина ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадянина ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, у якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо не здійснення з 01 липня 2021 року нарахування й виплати Громадянину ОСОБА_1 щомісячної доплати в розмірі 2 000 (дві тисячі) гривень 00 (нуль) копійок, згідно із вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити Громадянину ОСОБА_1 щомісячну доплату в розмірі 2 000 (дві тисячі) гривень 00 (нуль) копійок, на підставі вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з 01 липня 2021 року.
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині не проведення Громадянину ОСОБА_1 виплати та перерахування пенсії із врахуванням раніше виплачених сум додаткових видів грошового забезпечення у вигляді надбавок, доплат, підвищень та премії з 01 квітня 2019 року, відповідно до Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Громадянина ОСОБА_1 , яка 20 лютого 2023 року надана Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за вихідним номером 3/153, у розмірі 59 (п'ятдесят дев'ять) відсотків грошового забезпечення;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії Громадянину ОСОБА_1 з 01 квітня 2019 року, на підставі Довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії Громадянина ОСОБА_2 , яка 20 лютого 2023 року надана Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за вихідним номером 3/153, для проведення перерахунку Його пенсії з 01 квітня 2019 року, з урахуванням проведених платежів в розмірі 20 514 (двадцять тисяч п'ятсот чотирнадцять) гривень 61 (шістдесят одна) копійок, яке складається з основних видів грошового забезпечення до яких входить: посадовий оклад - 6 563 (шість тисяч п'ятсот шістдесят три) гривні 00 (нуль) копійок, оклад за військовим (спеціальним) званням «підполковник внутрішньої служби» - 1 410 (одна тисяча чотириста десять) гривень 00 (нуль) копійок, надбавка за вислугу років (40 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 3 189 (три тисячі сто вісімдесят дев'ять) гривень 20 (двадцять) копійок та з додаткових видів грошового забезпечення, до яких входить премія у розмірі 72,6 відсотків від посадового окладу у сумі 4 764 (чотири тисячі сімсот шістдесят чотири) гривні 74 (сімдесят чотири) копійки та надбавка за особливості проходження служби у розмірі 41,1 відсотків від посадового окладу із врахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років у сумі 4 587 (чотири тисячі п'ятсот вісімдесят сім) гривень 67 (шістдесят сім) копійок, у розмірі 59 (п'ятдесят дев'яти) відсотків грошового забезпечення.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з частиною першою статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до частини другої статті 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Позивач оскаржує бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо не здійснення з 01 липня 2021 року нарахування й виплату позивачу доплати у розмірі 2000, 00 грн., на підставі вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині не проведення Громадянину ОСОБА_1 виплати та перерахування пенсії на підставі довідки Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за вихідним номером 3/153 від 20 лютого 2023 року з 01.04.2019р.
Суд вважає, що оскаржувані позивачем бездіяльність та дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області є самостійними вимогами і такими, що не пов'язані між собою ані підставами виникнення, ані поданими доказами.
Позовна заява стосується однорідних по суті правовідносин, однак містить окремі позовні вимоги, кожна з яких пов'язана з окремим публічно-правовим спором, який виник між сторонами, тобто, позовна заява є багатопредметною.
Похідною вимогою в розумінні пункту 23 частини 1 статті 4 КАС України є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).
За своїм змістом вимоги позивача про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не здійснення нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії Громадянину ОСОБА_1 в сумі 2 000,00 грн., згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713, а також про визнання дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині не проведення з 01.04.2019 р. Громадянину ОСОБА_1 виплати та перерахування пенсії на підставі довідки Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції за вихідним номером 3/153 від 20 лютого 2023 року, не є похідними в розумінні наведеної норми процесуального законодавства.
Таким чином, суд не знаходить підстав для розгляду заявлених позовних вимог в межах одного позову, зважаючи на відсутність єдиного предмету спору у справі.
Приписами частини 2 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України виключно суду, а не позивачу, з урахуванням положень частини першої цієї статті надано право за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ. Підставою для такого об'єднання в одне провадження декількох справ є виключно вимоги частини першої цієї статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Пунктом шостим частини четвертої статті 169 КАС України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Керуючись ст.ст. 169, 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду у порядку та строки, встановлені ст.ст. 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.О. Коренев