07 червня 2023 року Справа №160/9999/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі №160/9999/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
10.05.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради (пр-т Василя Стуса, буд. 10/12, м. Кам'янське, 51900, код ЄДРПОУ 20268696), у якій позивач просить суд (з урахуванням уточненої позовної заяви):
- визнати дії суб'єкта владних повноважень (повернення без розгляду заяв №006532 від 22.02.2023, №006529 від 22.02.2023 та №006527 від 22.02.2023, №009415 від 15.03.2023, №009417 від 15.03.2023 та №009419 від 15.03.2023 про переведення жилих приміщень в нежилі) протиправними та зобов'язати утриматися від вчинення таких самих дій повторно;
- визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень які підтверджуються у наданій відповіді Департамента Комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради від 14.03.2023 №17/100вих, від 14.03.2023 №17/101вих, від 14.03.2023 №17/102вих та відповіді №17/181вих від 10.04.2023, №17/182 вих від 10.04.2023 №17/183вих від 10.04.2023 - протиправною та зобов'язати департамент комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради вчинити дії, а саме:
- підготовути проект рішення за заявою вх. №006532, від 22.02.2023 та за заявою №009415 від 15.03.2023 про переведення жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_2 у нежиле та передати на затвердження Виконавчому комітету Кам'янської міської ради;
- підготовути проект рішення за заявою вх. №006529 від 22.02.2023 та за заявою №009417 від 15.03.2023 про переведення жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_3 у нежиле та передати на затвердження Виконавчому комітету Кам'янської міської ради;
- підготовути проект рішення за заявою вх. №006527, від 22.02.2023 та за заявою №009419 від 15.03.2023 про переведення жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_4 у нежиле та передати на затвердження Виконавчому комітету Кам'янської міської ради.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
05.06.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради надійшла заява про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, у якій просить:
- призначити розгляд справи №160/9999/23 за правилами загального позовного провадження.
В обгрунтування заяви зазначено, що відповідачу потрібен час для збирання доказів та обгрунтування своєї позиції щодо позову. Наразі у Виконавчому комітеті Кам'янської міської ради дуже велике навантаження та через те, що у юридичному відділі не вистачає фахівців, відповідач не в змозі вчасно зібрати та підготувати до суду заперечення та необхідні докази.
Вирішуючи подану заяву по суті, суд встановив таке.
Частинами 1-3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального чи спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Приписами ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно з ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Дослідивши клопотання відповідача про розгляд справи № 160/9999/23 в порядку загального позовного провадження, судом не встановлено підстав щодо неможливості розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін через її складність або інші обставини.
Також суд зазначає, що відповідно до норм Кодексу адміністративного судочинства України, призначення судом розгляду справи у спрощеному позовному провадженні без виклику осіб, не позбавляє права в подальшому через складність справи перейти до судового розгляду в порядку загального позовного провадження.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заява Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради про розгляд справи в порядку загального позовного провадження не є обґрунтованною, а тому не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 12, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні заяви Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради про розгляд справи в порядку загального позовного провадження у справі №160/9999/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Копію цієї ухвали направити особам які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.С. Луніна