06 червня 2023 року
м. Київ
справа №520/23137/21
адміністративне провадження № К/990/18297/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду (далі - Суд):
судді-доповідача - Радишевської О.Р.,
суддів - Данилевич Н.А., Кашпур О.В.,
перевіривши касаційну скаргу Офісу Генерального прокурора на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року в справі №520/23137/21 за позовом ОСОБА_1 до П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Харківської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку,
До Харківського окружного адміністративного суду надійшла заява про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №520/23137/21.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року, у задоволенні заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №520/23137/21 відмовлено.
22 травня 2023 року до Суду надійшла касаційна скарга Офісу Генерального прокурора на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року в справі №520/23137/21.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, Суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
Предметом оскарження у цій справі є судові рішення, прийняті в порядку статті 374 КАС України, якою визначено процедуру встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах.
Ухвала суду першої інстанції прийнята за наслідками розгляду заяви про поворот виконання судових рішень визначена у пункті 22 частини першої статті 294 КАС України та відповідно відсутня у переліку ухвал, які можуть бути оскаржені у касаційному порядку, установленому частиною другою статті 328 КАС України.
Ураховуючи те, що у частині другій статті 328 КАС України наведений вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції після їх перегляду в апеляційному порядку, які можуть бути оскаржені в касаційному порядку, оскаржувана ухвала суду першої інстанції про відмову у задоволенні заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі №520/23137/21, а також постанова суду апеляційної інстанції за наслідками її перегляду, касаційному оскарженню не підлягають.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Офісу Генерального прокурора на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року в справі №520/23137/21 необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 328, 333 КАС України, Суд
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2022 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 17 квітня 2023 року в справі №520/23137/21.
Копію цієї ухвали разом із касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач: О.Р. Радишевська
Судді: Н.А. Данилевич
О.В. Кашпур