про залишення позовної заяви без руху
07 червня 2023 року м. Чернігів справа № 927/764/23
Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом Чернігівської міської ради
14000, м. Чернігів, вул. Магістратська, 7 (gorsovet@chernigiv-rada.gov.ua)
Відповідачі: 1. Управління житлово - комунального господарства Чернігівської міської ради 14000, м. Чернігів, вул. Реміснича, 19 (gkh@chernigiv-rada.gov.ua) 2. Корпорація «УКРТРАНСБУД» 07270, м. Чорнобиль Іванківського району Київської області, вул. Кірова, 25-а 14030, м. Чернігів, вул. Шевченка, 103 (поштова адреса) (office@ukrtransbud.com)
про визнання недійсними протокольних рішень та договору
02 червня 2023 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява Чернігівської міської ради до Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради та Корпорації «УКРТРАНСБУД» про визнання недійсними протокольних рішень та договору в якій позивач просить визнати недійсними:
протокольне рішення уповноваженої особи Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради від 27.02.2023 № 110 про розгляд пропозиції учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ», поданої під час проведення процедури закупівлі: 45454000-4: Реконструкція (Реконструкція водопроводу по вулиці Любецька від вул. Мазепи до вул. Ріпкинська в м. Чернігів (Коригування в частині кошторисної документації));
протокольне рішення уповноваженої особи Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради від 28.02.2023 № 112 про розгляд тендерної пропозиції учасника - Корпорації «УКРТРАНСБУД», поданої під час проведення процедури закупівлі: 45454000-4: Реконструкція (Реконструкція водопроводу по вулиці Любецька від вул. Мазепи до вул. Ріпкинська в м. Чернігів (Коригування в частині кошторисної документації));
договір № 7310-8 від 09.03.2023, укладений між відповідачами.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що 18.05.2023 Чернігівською міською радою отриманий лист від 16.05.2023 № 15/3/2-408вих23 Чернігівської обласної прокуратури з інформацією про те, що на думку органу прокуратури, оскаржувані протокольні рішення уповноваженої особи Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради та договір № 7310-8 від 09.03.2023, укладений за результатами проведення відкритих торгів між Управлінням житлово-комунального господарства Чернігівської міської ради та Корпорацією «УКРТРАНСБУД», не відповідають вимогам законодавства, а тому підлягають визнанню недійсними в судовому порядку.
Оскільки вжиттю прокурором заходів представницького характеру повинна передувати процедура попереднього встановлення для цього підстав, зокрема надання уповноваженому органу розумного строку для вжиття самостійних заходів на захист інтересів держави, Чернігівській міській раді надано такий строк для звернення до суду з позовом про визнання протокольних рішень та договору недійсними.
Нормативно - правовим обгрунтуванням позовних вимог позивач визначив ст. 203, 215 Цивільного кодексу України.
Згідно ст. 14 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ст. 161, 162 Господарського процесуального кодексу України, при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявою по суті справи є, зокрема, позовна заява.
У позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Позовна заява повинна містити, зокрема:
виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову;
перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Дослідивши зміст позовної заяви, суд дійшов висновку, що в ній фактично відсутнє власне обґрунтування Чернігівською міською радою заявлених позовних вимог. Позивач в позовній заяві лише дублює зміст отриманого від Чернігівської обласної прокуратури листа від 16.05.2023, однак не вказує чи погоджується він з доводами органу прокуратури, або про те, що підстави заявленого позову є аналогічними тим, що наводить прокурор.
Крім того, даний позов не містить зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
За змістом ч. 1, 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи, що позовна заява Чернігівської міської ради не відповідає вимогам, встановленим ст. 162 Господарського процесуального кодексу України, вона залишається без руху.
Керуючись ст. 161, 162, 174, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовну заяву Чернігівської міської ради про визнання недійсними протокольних рішень та договору залишити без руху.
Зобов'язати Чернігівську міську раду протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до господарського суду разом із заявою про усунення недоліків:
- позовну заяву, оформлену з додержанням вимог, передбачених ст. 162 Господарського процесуального кодексу України;
- докази відправлення відповідачам копії заяви про усунення недоліків та копії належно оформленої позовної заяви і доданих до неї документів.
Роз'яснити Чернігівській міській раді, що в разі неусунення всіх недоліків заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Дата набрання ухвалою законної сили - 07.06.2023.
Суддя А.С. Сидоренко