06 червня 2023 року Справа № 915/1876/21
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Смородінової О.Г.,
розглянувши матеріали
за позовом: Антимонопольного комітету України (03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45; адреса електронної пошти: slg@amcu.gov.ua; ідентифікаційний код 00032767)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Житлопромбуд-8» (54022, м. Миколаїв, вул. Толстого, буд. 2, корп. Б; адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_1; ідентифікаційний код 05409952)
про: стягнення 13 301 066,00 грн,
28.12.2021 Антимонопольний комітет України звернувся до Господарського суду Миколаївської області № 300-20.3/02-18158 від 20.12.2021 (з додатками), в якій просить суд
- відкрити провадження у справі за поданим позовом в порядку загального позовного провадження;
- прийняти рішення, яким стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЖИТЛОПРОМБУД-8» (вул. Толстого, 2, корп. Б, м. Миколаїв, 54022, ідентифікаційний код 05409952) штраф у розмірі 6 650 533,00 грн та пеню у розмірі 6 650 533,00 грн і зарахувати зазначені суми в дохід загального фонду Державного бюджету України, отримувач: отримувач: отримувач: ГУК у м.Києві / Соломян.р-н / 21081100, код ЄДРПОУ: 37993783, банк: Казначейство України (ЕАП), рахунок: UA278999980313090106000026010, код класифікації доходів: 21081100 (символ звітності 106);
- видати та направити Антимонопольному комітету України (стягувану) наказ про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЖИТЛОПРОМБУД-8» штрафу у розмірі 6 650 533,00 грн та пені у розмірі 6 650 533,00 грн;
- стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЖИТЛОПРОМБУД-8» (вул. Толстого, 2, корп. Б, м. Миколаїв, 54022, ідентифікаційний код 05409952) на користь Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ, 03035, ідентифікаційний код 00032767) (отримувач: Антимонопольний комітет України, код ЄДРПОУ: 00032767, банк: Державна казначейська служба України, рахунок: UA 438201720343120001000001719) судовий збір у розмірі 199 515,99 грн;
- видати та направити Антимонопольному комітету України (стягувачу) наказ про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ЖИТЛОПРОМБУД-8» судового збору у розмірі 199 515,99 грн.
Ухвалою суду від 31.12.2021 (з урахуванням ухвали від 10.01.2021 про виправлення описки) позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі № 915/1876/21 за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 27.01.2022 підготовче засідання у даній справі було відкладено на 01 березня 2022 року о 09:30.
27.01.2022 через систему «Електронний суд» від відповідача надійшло клопотання б/н від 27.01.2022 (вх. № 1322/22) про зупинення розгляду справи № 915/1876/21 набрання законної сили рішенням по справі № 910/4542/20.
27.01.2022 до суду від позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, на яку суд відреагував відповідною ухвалою від 02.02.2022.
03.02.2022 до суду від позивача та відповідача надійшли заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, на які суд відреагував відповідною ухвалою від 04.02.2022.
03.02.2022 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву б/н від 02.02.2022 (вх. № 1659/22), у якому товариство просить суд вирішити питання про зупинення провадження у справі, та відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Підготовче засідання у даній справі, яке було призначено на 01 березня 2022 року, не відбулося у зв'язку з обставинами, які зумовили загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду в умовах військової агресії Російської Федерації проти України.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено в Україні воєнний стан із 24.02.2022, який на даний час триває.
Враховуючи вищенаведене, воєнну ситуацію та стан безпеки у Миколаївській області, з метою забезпечення розумного балансу між нормами ст. 3 Конституції України, ст. 2 Господарського процесуального кодексу України, з урахуванням положень Закону України «Про правовий режим воєнного стану», приймаючи до уваги обставини даної справи та достатність часу, наданого всім учасникам справи для висловлення своєї правової позиції, суд вважав за можливе продовжити розгляд справи, з призначенням наступного засідання, створивши учасникам умови належного балансу безпеки та ефективної реалізації їх процесуальних прав, шляхом визнання явки у вказане засідання необов'язковою та роз'яснення можливості подання заяв по суті справи, додаткових пояснень, заяв чи клопотань будь-якими засобами зв'язку, зокрема, електронними.
За такого, ухвалою суду від 17.05.2023 підготовче засідання у справі № 915/1876/21 було призначено на 06 червня 2023 року о 13:00.
17.05.2023 до суду від позивача надійшла заява № 300-20.3/02-3022 від 10.05.2023 з проханням призначити підготовче засідання у справі.
19.05.2023 до суду від позивача надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, на яку суд відреагував відповідною ухвалою від 31.05.2023.
Станом на момент проведення судового засідання від учасників справи інших заяв чи клопотань як по суті справи, так і з процесуальних питань, до суду не надходило.
06.06.2023 в підготовче засідання з'явився лише повноважний представник позивача, якого суд заслухав. Відповідач свого повноважного представника в підготовче засідання не направив, про час та місце проведення засідання був повідомлений належним чином. Враховуючи наведене та те, що явка учасників справи не визнавалася судом обов'язковою, а участь у засіданні суду є правом, а не обов'язком сторони, суд дійшов висновку про можливість проведення судового засідання за відсутності представника відповідача.
В підготовчому засіданні 06.06.2023 представник позивача підтвердив актуальність позовних вимог, просив суд їх задовольнити.
Крім того, щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, судом було зауважено, що станом на дату проведення підготовчого засідання судове рішення у справі № 910/4542/20 набрало законної сили, а тому у суду відсутні підстави для задоволення відповідного клопотання.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Відповідно до змісту ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, зокрема: сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов'язків.
У відповідності до ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Суд за результатами проведеного засідання вважає, що вважає, що питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні
Крім того, суд зауважує, що за приписами ч. 3 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Разом із тим, з урахуванням обставин військової агресії Російської Федерації проти України підготовче провадження у справі № 915/1876/21 проводиться поза межами встановленого ст.177 ГПК України строку у розумний строк, тривалість якого обумовлена запровадженням в Україні воєнного стану.
Додатково суд відмічає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку «розумності строку» розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту, з урахуванням основних засад (принципів) господарського судочинства, встановлених ст. 2 Господарського процесуального кодексу України.
За таких обставин, оцінюючи «розумність» тривалості строку підготовчого провадження у даній справі, з метою забезпечення законних прав та інтересів сторін, повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе вийти за межі встановленого ст. 177 ГПК України строку та провести підготовче засідання у даній справі у «розумний строк», тобто такий, що є об'єктивно необхідним для виконання основного завдання господарського судочинства справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спору.
Таким чином, за результатами проведеного засідання, для належної підготовки справи для розгляду по суті, з метою надання учасникам справи процесуального часу для можливості реалізації ними своїх процесуальних прав та обов'язків, у випадку наявності відповідних намірів, суд дійшов висновку про відкладення підготовчого засідання з повідомленням учасників справи про дату, час і місце проведення наступного судового засідання.
Керуючись ст. ст. 181, 182, 183, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відкласти підготовче засідання у справі № 915/1876/21 на 04 липня 2023 року о 12:50.
Засідання відбудеться за адресою: м. Миколаїв, вул. Фалєєвська, 14.
2. Враховуючи неможливість забезпечення на даний час безпеки проведення судових засідань, рекомендувати учасникам справи утриматися від безпосередньої участі в судовому засіданні.
Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.Г. Смородінова