П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
06 червня 2023 р.м.ОдесаСправа № 540/345/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Шляхтицького О.І.,
суддів: Домусчі С.Д. , Семенюка Г.В.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зупинення провадження по справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 по справі № 540/345/20 за клопотанням ОСОБА_1 про накладення штрафу на посадову особу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за невиконання рішення суду, -
11.10.2021 ОСОБА_1 в порядку передбаченому статтею 382 КАС України звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з клопотанням про накладення штрафу на керівника Головного управління ПФУ в Херсонській області за невиконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/345/20.
Херсонський окружний адміністративний суд ухвалою від 15.11.2021 клопотання ОСОБА_1 задовольнив повністю.
Визнав звіт про виконання рішення суду таким, що не підтверджує виконання рішення суду у повному обсязі.
Наклав на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1) штраф у розмірі 47 580,00 гривень (сорок сім тисяч п'ятсот вісімдесят) за невиконання рішення суду у період виконання обов'язків начальника управління.
Не погоджуючись із ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області подало апеляційну скаргу.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалами від 30.11.2021 та 22.12.2021 відкрив провадження у справі та призначив справу до розгляду .
14.02.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області звернулося до апеляційного суду із клопотанням про зупинення провадження у справі у зв'язку з тим, що позивачем (стягувачем) по справі № 540/345/20 ведуться переговори по примиренню сторін та підписанням (узгодженням) умов примирення.
Представник ОСОБА_1 проти задоволення клопотання не заперечував.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 15.02.2022 зупинив провадження у справі № 540/345/20 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 по справі № 540/345/20 за клопотанням ОСОБА_1 про накладення штрафу на посадову особу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за невиконання рішення суду строком на один календарний місяць з моменту оголошення цієї ухвали.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 28.02.2023 поновив провадження по справі, оскільки строк на який було зупинено провадження сплив, а Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області поновило свою роботу.
Призначив розгляд справи у відкритому судовому засіданні на 14.03.2023 о 12:15.
09.03.2023 до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зупинення провадження у справі на підставі пункту першого частини першої статті 236 КАС України.
Зазначене клопотання вмотивовано тим, що за інформацією отриманою з комунального некомерційного підприємства «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Херсонської обласної ради (місце знаходження юридичної особи: м. Херсон, с. Степанівка, вул. Джона Говарда, 65) позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Також заявник просив суд звернути увагу на той факт, що Херсонська міська територіальна громада значний проміжок часу перебувала в тимчасовій окупації, оточені (блоковані), що унеможливлювало отримання інших документів про смерть осіб крім наданої до суду інформації з лікувального закладу.
На сьогоднішній день, відповідно до Переліку території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, Херсонська міська територіальна громада відноситься до території можливих бойових дій.
Вищевказані обставини також ускладнюють отримання інших підтверджуючих документів про смерть.
П'ятий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 19.04.2023 витребував від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції /м. Одеса/ :
- інформацію з державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію смерті громадянки ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_2 );
- витяг з реєстру спадкових справ щодо можливих спадкоємців ОСОБА_1 , за наявності.
Зобов'язав Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції /м. Одеса/ надати витребувану інформацію у найкоротший термін, надіславши її на електронну пошту судді-доповідача по цій справі: ІНФОРМАЦІЯ_3 .
На виконання зазначеної ухвали суду представник позивачки - Кучеренко І.М. направив П'ятому апеляційному адміністративному суду засвідчені копії: витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію смерті позивачки - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ); витягу із спадкового реєстру про реєстрацію спадкової справи; свідоцтва про смерть позивачки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 .
Так, згідно з інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру від 28.04.2023 № 72288554 після смерті ОСОБА_1 приватним нотаріусом Кличановською Світланою Іванівною у Херсонській області заведена спадкова справа № 70581605 (№ у Спадковому реєстрі - 38/2023).
Відповідно до пункту першого частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.
Ураховуючи наведене, а також те, що у суду апеляційної інстанції немає достатніх відомостей про спадкоємців ОСОБА_1 , колегія суддів для вирішення питання щодо залучення до участі у справі правонаступників позивачки вважає за необхідне витребувати у приватного нотаріуса Кличановської Світлани Іванівни інформацію щодо спадкоємців ОСОБА_1 із зазначенням відомих контактів щодо цих осіб.
Частиною 10 статті 120 КАС України визначено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до встановлення правонаступника у справі .
Керуючись статтями 190, 236, 241, 242, 243, 248, 321, 325, 328, 329, 331 КАС України,-
Витребувати у приватного нотаріуса Кличановської Світлани Іванівни інформацію щодо спадкоємців ОСОБА_1 (заведена спадкова справа № 70581605 (№ у Спадковому реєстрі - 38/2023) із зазначенням відомих контактів щодо цих осіб.
Зупинити провадження у справі № 540/345/20 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15.11.2021 по справі № 540/345/20 за клопотанням ОСОБА_1 про накладення штрафу на посадову особу Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області за невиконання рішення суду до встановлення правонаступника у справі .
Надіслати копію цієї ухвали приватному нотаріусу Кличановській Світлані Іванівні.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач О.І. Шляхтицький
Судді С.Д. Домусчі Г.В. Семенюк