П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
06 червня 2023 р. Справа № 400/4729/19
ККолегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - Лук'янчук О.В.
суддів - Бітова А. І.
- Ступакової І. Г.
при секретарі - Аргіровій М. О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі питання про витребування доказів у справі за апеляційною скаргою Миколаївського професійного ліцею будівництва та сфери послуг на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року,-
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області звернулося до суду з позовом до Миколаївського професійного ліцею будівництва та сфери послуг, третя особа: Міністерство освіти і науки України про застосування до Миколаївського професійного ліцею будівництва та сфери послуг, захід реагування у вигляді повного зупинення роботи підприємства, експлуатації його будівель, споруд та приміщень до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 31 березня 2023 року позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області до Миколаївського професійного ліцею будівництва та сфери послуг задоволено.
Застосовано захід реагування до Миколаївського професійного ліцею будівництва та сфери послуг, у вигляді повного зупинення роботи об'єкта, що розташовано за адресою: Миколаївська область, м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 15 б, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Миколаївський професійний ліцей будівництва та сфери послуг подав апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду провадження по справі відкрито та справу призначено до розгляду.
Частиною 1 статті 2 КАС України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Так, зазначено позивачем у клопотанні про призначення справи до розгляду (після зкпинення провадження), за результатами перевірки складено Акт позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 08.06.2021 № 205, згідно якого залишається не усунуто 13 порушень із 22.
При цьому в матеріалах справи відсутній Акт від 08.06.2021 року № 205.
Згідно частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів, суд постановляє ухвалу.
Слід зазначити, що відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Таким чином, для з'ясування всіх обставин справи, колегія суддів приходить до висновку про необхідність витребування у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області наступних доказів:
Акт позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 08.06.2021 № 205.
Керуючись ст.ст. 72, 73, 77, 80, 308, 311, 321 КАС України, колегія суддів, -
Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області наступні докази:
Акт позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 08.06.2021 № 205.
Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області надати витребувані судом докази протягом десяти днів з дня вручення ухвали, шляхом направлення на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду: проспект Гагаріна, 19-21, м. Одеса, поштовий індекс 65039, безпосередньої подачі їх до канцелярії суду або на електронну адресу o.v.lukyanchuk@5aa.court.gov.ua.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити, що відповідно до ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуюча суддя: О.В. Лук'янчук
Суддя: А. І. Бітов
Суддя: І. Г. Ступакова