про заміну сторони виконавчого провадження
05 червня 2023 року ЛуцькСправа № 140/10088/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації, в якому просив:
1) визнати протиправною бездіяльність, яка призвела до ненарахування та невиплати позивачу з 17.07.2018 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року;
2) зобов'язати відповідача провести з 17.07.2018 позивачу нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року, та здійснювати таке нарахування та виплату в подальшому.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2021 року позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 19 листопада 2019 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
Зобов'язано Управління соціального захисту населення Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації Волинської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1 з 19 листопада 2019 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі, що дорівнює 40 відсотків від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
На виконання рішення суду у даній справі Волинським окружним адміністративним судом 05.05.2023 видано виконавчі листи № 5727/2023р. та № 5728/2023р.
Від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження з первісного відповідача - Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення частково з огляду на таке.
Частинами першою та четвертою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-ІХ «Про утворення та ліквідацію районів», постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 № 1321 року «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються», розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», розпорядження голови Маневицької районної державної адміністрації від 18 січня 2021 року №5, Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації та установлено правонаступником зобов'язань, прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації.
До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесені відомості про припинення Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації.
Позивачем не надано суду підтвердження наявного виконавчого провадження з примусового виконання рішення суду у даній справі, а тому в частині заміни сторони виконавчого провадження заява до задоволення не підлягає.
Водночас, у зв'язку з реорганізацією суд допускає процесуальну заміну боржника у виконавчих листах виданих 05.05.2023 за № 5727/2023р. та № 5728/2023р., а саме: Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації на його правонаступника Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації.
Керуючись статтями 52, 229, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.
Замінити боржника у виконавчих листах виданих 05.05.2023 за № 5727/2023р. та № 5728/2023р. виданих в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Любешівської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, замінити сторону виконавчого провадження, а саме: боржника - Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації на правонаступника - Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (44500, Волинська область, місто Камінь-Каширський, вулиця Воля, будинок 2, ідентифікаційний код юридичної особи 03192023).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Ф.А. Волдінер