Справа № 677/816/23
Провадження № 3/677/348/23
06.06.2023 року м. Красилів
Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Шовкун В.О., розглянувши матеріали про адміністративні правопорушення, які надійшли з Головного управління ДПС у Хмельницькій області стосовно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 2376/10/22-01-04-04/43263041 від 09.05.2023 року, згідно з яким головному бухгалтеру ТОВ «Гольдхофер Юкрейн» ОСОБА_1 ставиться у вину, що вона вчинила правопорушення ведення податкового обліку, яке полягло в порушенні:
- абз. «б» п. 200.4 ст.200 Податкового кодексу України № 2755-VІ від 02.12.2010 р. із змінами та доповненнями та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 р. №21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 р. за № 159/28289 із змінами і доповненнями, ТОВ «Гольдхофер Юкрейн» не має права на отримання бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку (рядок 20.2.1 декларації) задекларованого у декларації з ПДВ за лютий 2023 року в сумі 278 грн.,
- абз. «в» п.200.4 ст.200 Податкового Кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 р. із змінами та доповненнями, пункту 5 розділу V наказу Міністерства фінансів України №21 від 28.01.2016 року «Про затвердження форм та Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 року за №159/28289 (із змінами і доповненнями) ТОВ «Гольдхофер Юкрейн» за лютий 2023 року занижено суму від'ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р. 21 декларації) на суму 2834 грн.
- вимог Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 року №21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 року за №159.28289 із змінами і доповненнями, ТОВ «Гольдхофер Юкрейн» невірно заповнено додаток 2 «Довідка про суму від'ємного значення звітного (податкового) періоду (Д2), яка зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду» за лютий 2023 року.
Такі дії ОСОБА_1 посадовою особою, яка склала даний протокол кваліфіковано за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 , яка належним чином повідомлялася про час та місце проведення судового засідання, не з'явилася, про причини неявки суд не повідомила.
Згідно з ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП не є обов'язковою. У зв'язку з наведеним та враховуючи обмежений час для розгляду даної категорію справ, визначений КУпАП, суд вважає за потрібне розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: 2)чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;
Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам КУпАП, оскільки у ньому не зазначено дата і час вчинення адміністративного правопорушення - у графі «Дата, час і місце вчинення порушення» зазначено: Акт камеральної перевірки ТОВ «Гольдхофер Юкрейн», код ЄДРПОУ 43263041; 4070/22-01-04-04/43263041 від 05.-4.2023 року. Хмельницька обл., Красилівський р-н, м. Красилів, вул. Центральна, буд. 16.
Згідно з ст. 256 КУпАП інформація про дату, час і місце вчинення порушення повинна бути зазначена саме у протоколі про адміністративне правопорушення, а не у доданих до нього документах.
Окрім того, посадова особа ГУ ДПС у Хмельницьбкій області, зазначивши у протоколі, що ТОВ «Гольдхофер Юкрейн» не має права на отримання бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку (рядок 20.2.1 декларації) задекларованого у декларації з ПДВ за лютий 2023 року в сумі 278 грн., на порушення ст. 256 КУпАП, не зазначила, в чому полягає сама суть вчинення адміністративного правопорушення.
Вище зазначені недоліки, допущені при складанні та оформленні адміністративного матеріалу позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об'єктивне з'ясування всіх обставин правопорушення, як цього вимагає ст. 245 КУпАП, і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти законне і обґрунтоване рішення по ній.
А тому суд вважає необхідним направити адміністративний матеріал на доопрацювання з метою виправлення вказаних недоліків.
При цьому, приймаючи рішення про повернення справи на доопрацювання, суд враховує п.12 Постанови пленуму ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ від 17.10.2014 р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», якою визначено, що норми КпАП України не забороняють направлення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП України вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
На підставі викладеного та керуючись ст.256 КпАП України, суд,-
Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного Управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука,17, м. Хмельницький, 29000)для усунення зазначених в постанові недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Шовкун