Справа № 698/499/22
Провадження № 3/698/183/23
05 червня 2023 р. суддя Катеринопільського районного суду Черкаської області Лазаренко В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла від сектору поліцейської діяльності № 1 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП,-
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР 18 № 492100 від 03.07.2022 року вбачається, що 03.07.2022 року о 21 год. 46 хв. в смт Катеринопіль по вул. Соборній водій ОСОБА_1 керував автомобілем Мерседес Віто д.н.з. НОМЕР_2 з ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з рота, порушена координація руху, почервоніння очей), від проходження медичного оглу на стан алкогольного сп'яніння на місці зупинки транспортного засобу та в медичному закладі водій відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Від захисника ОСОБА_1 - адвоката Замковенка В.М. до суду надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі.
Клопотання обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 відповідно до Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» № 69/2022 від 24.02.2022 року перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 .
Суддя дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов висновку про наступне.
Відповідно до ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах «Надточій проти України», «Енгель та інші проти Нідерландів», «Озтюрк проти Німеччини» та «Лутц проти Німеччини», справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.06.2022 (справа № 2-591/11) відзначила, що інститут аналогії закону і аналогії права первісно був доктринально обґрунтований і застосовувався судами задовго до часткового відображення цього інституту в законодавстві.
Необхідність інституту аналогії (аналогії закону та аналогії права) випливає з того, що закон призначений для його застосування в невизначеному майбутньому, але законодавець, встановлюючи регулювання, не може охопити всі життєві ситуації, які можуть виникнути. Крім того, життя перебуває у постійному русі, змінюється і розвивається, внаслідок чого виникають нові життєві ситуації, які законодавець не міг передбачити під час ухвалення закону.
Суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні.
Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права.
Таким чином, суд, враховуючи зазначений висновок Великої Палати Верховного Суду, вважає за доцільне застосувати у даній справі аналогію права.
Відповідно до вимог ст. 335 КПК України, зокрема, у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.
Згідно, з довідкою № 291 від 17.02.2023 року виданою начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призваний 04.02.2022 на військову службу по мобілізації до військової частини НОМЕР_1 .
Враховуючи викладене, ту обставину, що на даний час ОСОБА_1 не має можливості особисто взяти участь у розгляді справи, оскільки перебуває на військовій службі, суд вбачає за доцільне, з метою дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, зупинити провадження у справі до звільнення ОСОБА_1 з військової служби.
Керуючись ст. 268 КУпАП, ст. 335 КПК України суд, -
Клопотання захисника ОСОБА_1 - адвоката Замковенка В.М. про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП до його звільнення з військової служби.
Зобов'язати ОСОБА_1 повідомити суд про звільнення з військової служби протягом 3 днів з моменту такого звільнення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Лазаренко