Справа № 349/783/23
Провадження № 2-а/349/8/23
06 червня 2023 року м. Рогатин
Рогатинський районний суд Івано-Франківської області
в складі судді Могили Р.Г.,
за участю секретаря судового засідання Мартиновської І.П.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №349/783/23 за позовом ОСОБА_1 до інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області Москальчук Валерії Ігорівни, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
Фактичні обставини справи, встановлені судом.
08 травня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області Москальчук В.І. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення серія БАД № 250449 від 28 квітня 2023 року.
Ухвалою судді Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 09 травня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та призначено судовий розгляд .
У судові засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, оскільки зайнятий на роботі.
Інспектор сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Івано-Франківській області Москальчук В.І. в судові засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Мотиви, з яких виходив суд, та застосовані норми права.
Згідно ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Отже, визначальною ознакою публічно-правового спору, розгляд якого здійснюється у порядку адміністративного судочинства, є наявність серед сторін такого спору відповідача - суб'єкта владних повноважень, котрий у межах спірних правовідносин діє на виконання владних управлінських функцій чи делегованих повноважень.
Згідно ст. 222 КУпАП справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема органами внутрішніх справ (Національною поліцією). Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.
Отже, працівники органів і підрозділів Національної поліції (поліцейські) при розгляді справи про адміністративне правопорушення діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органів Національної поліції.
Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема положеннями статті 222 КУпАП покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення.
Відповідно до положень ч.4 ст. 48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи те, що оскаржувана постанова про накладення на позивача адміністративного стягнення винесена інспектором сектору реагування патрульної поліції відділення поліції №3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області Москальчук В.І., яка є службовою особою (працівником) відділення поліції №3 (м. Галич) Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, а тому суд залучає ГУНП в Івано-Франківській області, як другого відповідача.
Керуючись ст.ст. 48, 248, 256 КАС України,
Залучити до участі у справі як другого відповідача - Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області.
Розгляд справи відкласти на 23 червня 2023 року о 11 год 00 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Р.Г.Могила